Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Тысячерублевки снова подделали
Юридические услуги

Наши услуги
Юридические услуги


Компания
Юридические услуги


Новости

Одним из факторов, стимулирующих рост популярности этого явления в России, является свобода общения. Но так ли свободно это поле от законодательных ограничений? Может ли государс ...



Статьи
Кому он нужен, этот муниципал?
19 декабря в Санкт-Петербурге пройдут выборы в муниципальные советы. Это уже вторая в этом году попытка избрать органы местного самоуправления. Перва...

Юридические услуги

Заветам зурабова верны

Подчиненные "главного монетизатора" "потеряли" 15О тысяч питерских льготников, имеющих скидку на оплату электроэнергии

Проблему с проездом льготников в общественном транспорте городские власти худо-бедно решили. С бесплатными лекарствами разобраться пытаются. Но в Петербурге уже разразился новый льготный скандал. Отправившись платить в апреле за электроэнергию, около 150 тысяч горожан обнаружили, что их льготы заблокированы.

Фактическая бумажка

Крайним оказался "Петроэлектросбыт" (ПЭС) - дочерняя организация "Ленэнерго", принимающая у населения платежи. Повернуться лицом к конкретному льготнику за несколько месяцев, прошедших с начала монетизации, не сумела огромная государственная машина. А отдуваться пришлось "девушкам в окошке", на которых выплескивали свой гнев возмущенные граждане.

Возмущаться было от чего. Абонент, заплативший в конце 2004 года за электричество со скидкой месяца на три вперед, и подумать не мог, что когда он в следующий раз принесет в ПЭС деньги, ему скажут: "Ваша льгота заблокирована, рассчитывайтесь полностью". Откуда льготнику, годами получавшему скидки, было знать, что принятый Думой пакет законов о льготах коснется не только транспорта и лекарств? Что право на льготу многим гражданам придется доказывать заново, поскольку перестраивается фактически вся система социальной защиты в России?

Около 156 тысяч петербуржцев узнали об этой перестройке, лишь услышав от контролера-кассира ПЭС просьбу принести "фактическую бумажку", "справку из собеса, что вы имеете право на льготы". Фраза во многом абсурдная и тем не менее на 100% соответствующая нынешним российским реалиям.

Из какой базы будете?

Монетизация стала хорошим поводом для обобщения информации о всех российских льготниках и переносе этой информации с бумажных листов в компьютерные базы данных. Все цивилизованные страны этот путь давно прошли. Но монетизацию подгоняли кнутом. И Россия, во-первых, занялась компьютеризацией социальной сферы, толком не подготовившись, а во-вторых, поторопилась начать новую жизнь по еще не полностью готовым электронным базам данных.

В случае с энергетическими льготами получилось вот что. ПЭС за несколько лет работы составил весьма внушительную электронную базу льготников. Человек показывал удостоверение инвалида или другой документ, какие-то данные абонента заносились в компьютер, запоминались, и дальше все шло своим чередом. Но ведомство господина Зурабова имеет свою базу данных. После замены многих льгот деньгами государству стало принципиально важно, чтобы социальную помощь в принципе не получал тот, кому не положено, - например, за умерших, по поддельным или просроченным документам и т. д.

Когда ПЭС сообщил властям Петербурга, кому он предоставил скидки по электроэнергии в 2004 году, а Комитет по труду и социальной защите Смольного сравнил данные энергетиков с информацией в своей собственной базе, оказалось, что по базе питерских подчиненных господина Зурабова льготников числится примерно на 156 тыс. меньше, чем в базе ПЭС. Этих-то людей и начали посылать из центров приема платежей за "фактическими бумажками" в органы соцзащиты.

Смольный не спешил сверяться

"С самого начала работа с льготными категориями населения была одним из наших приоритетов, - объясняет генеральный директор ПЭС Михаил Заворовский. - И я очень хотел бы, чтобы люди поняли главное: мы выполняем только те законы, которые приняты на федеральном и городском уровнях. И мы не можем предоставлять льготу тем, кому закон такого права не дает, поскольку расходы на предоставление льгот компенсируются из бюджета".

Интересно, что в одном месте "компенсационного" постановлении правительства Санкт-Петербурга от 27 июля 2004 года N1325 говорится, что "возмещение энергоснабжающим организациям стоимости льгот, предоставляемых гражданам при оплате электроэнергии" осуществляется "в соответствии с предоставленной ими (т. е. самими продавцами электроэнергии. - Прим Б. М.) информацией о количествах граждан и суммах льгот". А ниже указано, что эти данные должны ежеквартально сверяться с данными Комитета по труду и социальной защите населения. Как сообщили корреспонденту "СПб Курьера" в ПЭС, сверка за 2004 год получилась односторонняя. Расхождение в 156 тысяч обнаружилось. Но данных своей электронной базы, которую для Комитета по труду и соцзащите ведет государственное учреждение "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий", Смольный поставщикам электричества не предоставил.

"Понимая, что граждане, не попавшие в базу данных Комитета по труду и соцзащите, могут начать выражать недовольство и не согласиться с необходимостью зарегистрировать свое право на льготы в органах соцзащиты, я еще в начале февраля обратился к председателю Комитета г-ну Ржаненкову с письмом, предложив наладить сотрудничество, - рассказывает Михаил Заворовский. - В частности, мы предложили разработать форму документа, который выдавался бы гражданину органами соцзащиты в связи с осуществлением регистрации нрава на льготу. Но ответа не получили".

Без ответа остались и другие предложения сбытовиков. Например, о составлении регламента взаимодействия специалистов ПЭС и органов соцзащиты в процессе предоставления льгот. Подобное соглашение с 1 апреля помогло решить проблему обмена данными между электронными базами Комтруда и Жилищного комитета, по линии которого также предоставляется большое количество льгот. Однако в отношениях ПЭС и Смольного дело сдвинулось с мертвой точки, только когда ситуация оказалась близка к критической.

Народ просят потерпеть

На прошлой неделе между властью и энергетиками наконец-то начался предметный диалог. Город согласился ускорить процесс синхронизации информации в двух базах данных. Поставщики электричества населению согласились не блокировать льготы абонентам, "выпавшим" из базы Комитета по труду. На вопросы о том, почему так много льготников оказались не внесены в регистры подчиненных г-на Зурабова, будут ли компенсироваться ПЭС из бюджета уже предоставленные этим гражданам льготы, каких еще сюрпризов ждать, ответов нет до сих пор.

Народ просят потерпеть и отнестись к происходящему "с пониманием". Похоже, петербуржцам и впрямь нужно быть морально готовыми, что новые проблемы в державе нашей будут решаться по-старому. То, что принадлежит человеку по праву и должно предоставляться безоговорочно, как и всегда в России, приходится выпрашивать, выбивать, выстаивать в очередях. По-другому не можем?

КОММЕНТАРИЙ

И с "Петроэлектросбытом" нашли общий язык

Ситуацию с предоставлением льгот по оплате электричества специально для "Санкт-Петербургского Курьера" комментирует Евгений Цивирко, начальник Санкт-Петербургского ГУ "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" (Горцентр).

"Согласно принятым в России законам, на органы социальной защиты населения в субъектах Федерации возложена ответственность за определение права наступления льготы. Чтобы понять, кто на самом деле льготник, а кто нет, Комитету по труду и социальной защите населения делегированы полномочия своего рода эксперта. Специалисты, работающие в социальной сфере, обладают необходимыми знаниями, чтобы разобраться и с подлинностью документов, и с установлением права конкретного человека на те или иные льготы. Несколько лет назад была создана электронная база данных, которая содержит сведения о более чем трех миллионах петербуржцев - социальный регистр населения Санкт-Петербурга. ГУ "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий", так сказать, ведет электронные личные дела граждан. Параллельно некоторые государственные и коммерческие структуры создали собственные базы данных. Когда вступил в силу федеральный закон N 122-ФЗ, известный как "закон о монетизации", возникла необходимость в персонифицированном подтверждении данных льготных категорий граждан и Горцентр начал сверять имеющуюся информацию с информацией, которой обладают поставщики услуг населению. С "Петроэлектросбытом" (ПЭС) такая работа началась в конце 2004 года. Необходимо отметить, что зачастую информация о льготнике в ПЭС недостоверная или неполная, и сведений о том, на основании чего предоставлялась льгота, то ли за заслуги перед Отечеством, то ли в связи со здоровьем или по нескольким основаниям, - не было. Поэтому у города не было оснований для возмещения поставщику услуги затрат по предоставленной льготе. Для того чтобы данные о петербуржцах были точными и исчерпывающими, Горцентром проводится синхронизация баз данных. Это кропотливая работа, и надо понимать, что за раз она не делается. Существует множество жизненно важных нюансов. Многие льготы, например, предоставлялись по месту прописки, а не по месту фактического проживания; переехав с одного места жительства в другое, петербуржцы порой не задумываются о том, что сведения о них остались прежними, то есть устаревшими, это приводит к расхождению в информации, имеющейся у поставщика услуг и в отделах соцзащиты. Затем возникают проблемы с предоставлением льгот.

Сверяя информацию с информационным центром Жилищного комитета, мы пришли к выводу, что в единичных случаях без вызова в органы соцзащиты конкретных льготников не обойтись...

Схема взаимодействия Горцентра с Жилищным комитетом пришлась по вкусу и ПЭС, но бизнес-структура решила форсировать процесс: ПЭС стал направлять петербуржцев в органы соцзащиты, блокировав их право на льготу до выяснения вопроса. Ситуация оказалась близка к критической. Потребовалось вмешательство администрации города. В ближайшее время должно быть подписано новое соглашение о взаимодействии между ПЭС и Горцентром, которое позволит разрешить эту проблему до начала мая. А до того момента руководство "Петроэлектросбыта" обязалось разблокировать "замороженные" льготы.

Петербуржцы должны знать: если им отказывают в получении льготы на электроэнергию, а также в предоставлении каких-то иных льгот ЖКХ, можно обратиться в информационно-справочную службу Комитета по труду и социальной защите населения (ИСС) по многоканальному телефону 334-41-44. Специалисты скажут, правами на какие льготы в соответствии с законодательством вы обладаете. Анализ поступающих в ИСС звонков проводится еженедельно, и могу сказать, что "накал страстей" по поводу недоразумений, связанных с "Петроэлектросбытом", пошел на убыль и ситуация уже нормализуется".

Подготовил Борислав Михайличенко


Другие юридические статьи:
Таможенное оформление новых элитных иномарок будет согласовываться с гтк и производиться только на посту сто "автомобильный".
Государственный таможенный комитет (ГТК) установил единственным местом доставки и таможенного оформления легковых транспор...

Налоги больше не снижать, президент сказал
Налоговая реформа, затеянная Правительством РФ, в скором времени может прекратиться. И намерения реформаторов -- помочь российским предпринимателям развивать бизнес и подни...

Решат судьбу суда
Арбитражный суд РФ и Судебный департамент России на заседании думского Комитета по бюджету и налогам, которое состоялось вчера, обратились с просьбой об увеличении численно...

Даже пенсия не остается с человеком почему туркменам не нужны пенсии, белорусам иностранцы, а нам все надо
На прошлой неделе постсоветское пространство охватил какой-то законодательный зуд. Как всегда, нелепый, а местами – и вовсе беспощадный. ...

Тысячерублевки снова подделали
Вчера Центробанк распространил письмо о фальшивых банкнотах номиналом 1 тыс. рублей. Письмо Главного управления по Санкт-Петербургу датировано еще 29...

Подчиненные "главного монетизатора" "потеряли" 15О тысяч питерских льготников, имеющих скидку на оплату электроэнергии

Проблему с проездом льготников в общественном транспорте городские власти худо-бедно решили. С бесплатными лекарствами разобраться пытаются. Но в Петербурге уже разразился новый льготный скандал. Отправившись платить в апреле за электроэнергию, около 150 тысяч горожан обнаружили, что их льготы заблокированы.

Фактическая бумажка

Крайним оказался "Петроэлектросбыт" (ПЭС) - дочерняя организация "Ленэнерго", принимающая у населения платежи. Повернуться лицом к конкретному льготнику за несколько месяцев, прошедших с начала монетизации, не сумела огромная государственная машина. А отдуваться пришлось "девушкам в окошке", на которых выплескивали свой гнев возмущенные граждане.

Возмущаться было от чего. Абонент, заплативший в конце 2004 года за электричество со скидкой месяца на три вперед, и подумать не мог, что когда он в следующий раз принесет в ПЭС деньги, ему скажут: "Ваша льгота заблокирована, рассчитывайтесь полностью". Откуда льготнику, годами получавшему скидки, было знать, что принятый Думой пакет законов о льготах коснется не только транспорта и лекарств? Что право на льготу многим гражданам придется доказывать заново, поскольку перестраивается фактически вся система социальной защиты в России?

Около 156 тысяч петербуржцев узнали об этой перестройке, лишь услышав от контролера-кассира ПЭС просьбу принести "фактическую бумажку", "справку из собеса, что вы имеете право на льготы". Фраза во многом абсурдная и тем не менее на 100% соответствующая нынешним российским реалиям.

Из какой базы будете?

Монетизация стала хорошим поводом для обобщения информации о всех российских льготниках и переносе этой информации с бумажных листов в компьютерные базы данных. Все цивилизованные страны этот путь давно прошли. Но монетизацию подгоняли кнутом. И Россия, во-первых, занялась компьютеризацией социальной сферы, толком не подготовившись, а во-вторых, поторопилась начать новую жизнь по еще не полностью готовым электронным базам данных.

В случае с энергетическими льготами получилось вот что. ПЭС за несколько лет работы составил весьма внушительную электронную базу льготников. Человек показывал удостоверение инвалида или другой документ, какие-то данные абонента заносились в компьютер, запоминались, и дальше все шло своим чередом. Но ведомство господина Зурабова имеет свою базу данных. После замены многих льгот деньгами государству стало принципиально важно, чтобы социальную помощь в принципе не получал тот, кому не положено, - например, за умерших, по поддельным или просроченным документам и т. д.

Когда ПЭС сообщил властям Петербурга, кому он предоставил скидки по электроэнергии в 2004 году, а Комитет по труду и социальной защите Смольного сравнил данные энергетиков с информацией в своей собственной базе, оказалось, что по базе питерских подчиненных господина Зурабова льготников числится примерно на 156 тыс. меньше, чем в базе ПЭС. Этих-то людей и начали посылать из центров приема платежей за "фактическими бумажками" в органы соцзащиты.

Смольный не спешил сверяться

"С самого начала работа с льготными категориями населения была одним из наших приоритетов, - объясняет генеральный директор ПЭС Михаил Заворовский. - И я очень хотел бы, чтобы люди поняли главное: мы выполняем только те законы, которые приняты на федеральном и городском уровнях. И мы не можем предоставлять льготу тем, кому закон такого права не дает, поскольку расходы на предоставление льгот компенсируются из бюджета".

Интересно, что в одном месте "компенсационного" постановлении правительства Санкт-Петербурга от 27 июля 2004 года N1325 говорится, что "возмещение энергоснабжающим организациям стоимости льгот, предоставляемых гражданам при оплате электроэнергии" осуществляется "в соответствии с предоставленной ими (т. е. самими продавцами электроэнергии. - Прим Б. М.) информацией о количествах граждан и суммах льгот". А ниже указано, что эти данные должны ежеквартально сверяться с данными Комитета по труду и социальной защите населения. Как сообщили корреспонденту "СПб Курьера" в ПЭС, сверка за 2004 год получилась односторонняя. Расхождение в 156 тысяч обнаружилось. Но данных своей электронной базы, которую для Комитета по труду и соцзащите ведет государственное учреждение "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий", Смольный поставщикам электричества не предоставил.

"Понимая, что граждане, не попавшие в базу данных Комитета по труду и соцзащите, могут начать выражать недовольство и не согласиться с необходимостью зарегистрировать свое право на льготы в органах соцзащиты, я еще в начале февраля обратился к председателю Комитета г-ну Ржаненкову с письмом, предложив наладить сотрудничество, - рассказывает Михаил Заворовский. - В частности, мы предложили разработать форму документа, который выдавался бы гражданину органами соцзащиты в связи с осуществлением регистрации нрава на льготу. Но ответа не получили".

Без ответа остались и другие предложения сбытовиков. Например, о составлении регламента взаимодействия специалистов ПЭС и органов соцзащиты в процессе предоставления льгот. Подобное соглашение с 1 апреля помогло решить проблему обмена данными между электронными базами Комтруда и Жилищного комитета, по линии которого также предоставляется большое количество льгот. Однако в отношениях ПЭС и Смольного дело сдвинулось с мертвой точки, только когда ситуация оказалась близка к критической.

Народ просят потерпеть

На прошлой неделе между властью и энергетиками наконец-то начался предметный диалог. Город согласился ускорить процесс синхронизации информации в двух базах данных. Поставщики электричества населению согласились не блокировать льготы абонентам, "выпавшим" из базы Комитета по труду. На вопросы о том, почему так много льготников оказались не внесены в регистры подчиненных г-на Зурабова, будут ли компенсироваться ПЭС из бюджета уже предоставленные этим гражданам льготы, каких еще сюрпризов ждать, ответов нет до сих пор.

Народ просят потерпеть и отнестись к происходящему "с пониманием". Похоже, петербуржцам и впрямь нужно быть морально готовыми, что новые проблемы в державе нашей будут решаться по-старому. То, что принадлежит человеку по праву и должно предоставляться безоговорочно, как и всегда в России, приходится выпрашивать, выбивать, выстаивать в очередях. По-другому не можем?

КОММЕНТАРИЙ

И с "Петроэлектросбытом" нашли общий язык

Ситуацию с предоставлением льгот по оплате электричества специально для "Санкт-Петербургского Курьера" комментирует Евгений Цивирко, начальник Санкт-Петербургского ГУ "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" (Горцентр).

"Согласно принятым в России законам, на органы социальной защиты населения в субъектах Федерации возложена ответственность за определение права наступления льготы. Чтобы понять, кто на самом деле льготник, а кто нет, Комитету по труду и социальной защите населения делегированы полномочия своего рода эксперта. Специалисты, работающие в социальной сфере, обладают необходимыми знаниями, чтобы разобраться и с подлинностью документов, и с установлением права конкретного человека на те или иные льготы. Несколько лет назад была создана электронная база данных, которая содержит сведения о более чем трех миллионах петербуржцев - социальный регистр населения Санкт-Петербурга. ГУ "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий", так сказать, ведет электронные личные дела граждан. Параллельно некоторые государственные и коммерческие структуры создали собственные базы данных. Когда вступил в силу федеральный закон N 122-ФЗ, известный как "закон о монетизации", возникла необходимость в персонифицированном подтверждении данных льготных категорий граждан и Горцентр начал сверять имеющуюся информацию с информацией, которой обладают поставщики услуг населению. С "Петроэлектросбытом" (ПЭС) такая работа началась в конце 2004 года. Необходимо отметить, что зачастую информация о льготнике в ПЭС недостоверная или неполная, и сведений о том, на основании чего предоставлялась льгота, то ли за заслуги перед Отечеством, то ли в связи со здоровьем или по нескольким основаниям, - не было. Поэтому у города не было оснований для возмещения поставщику услуги затрат по предоставленной льготе. Для того чтобы данные о петербуржцах были точными и исчерпывающими, Горцентром проводится синхронизация баз данных. Это кропотливая работа, и надо понимать, что за раз она не делается. Существует множество жизненно важных нюансов. Многие льготы, например, предоставлялись по месту прописки, а не по месту фактического проживания; переехав с одного места жительства в другое, петербуржцы порой не задумываются о том, что сведения о них остались прежними, то есть устаревшими, это приводит к расхождению в информации, имеющейся у поставщика услуг и в отделах соцзащиты. Затем возникают проблемы с предоставлением льгот.

Сверяя информацию с информационным центром Жилищного комитета, мы пришли к выводу, что в единичных случаях без вызова в органы соцзащиты конкретных льготников не обойтись...

Схема взаимодействия Горцентра с Жилищным комитетом пришлась по вкусу и ПЭС, но бизнес-структура решила форсировать процесс: ПЭС стал направлять петербуржцев в органы соцзащиты, блокировав их право на льготу до выяснения вопроса. Ситуация оказалась близка к критической. Потребовалось вмешательство администрации города. В ближайшее время должно быть подписано новое соглашение о взаимодействии между ПЭС и Горцентром, которое позволит разрешить эту проблему до начала мая. А до того момента руководство "Петроэлектросбыта" обязалось разблокировать "замороженные" льготы.

Петербуржцы должны знать: если им отказывают в получении льготы на электроэнергию, а также в предоставлении каких-то иных льгот ЖКХ, можно обратиться в информационно-справочную службу Комитета по труду и социальной защите населения (ИСС) по многоканальному телефону 334-41-44. Специалисты скажут, правами на какие льготы в соответствии с законодательством вы обладаете. Анализ поступающих в ИСС звонков проводится еженедельно, и могу сказать, что "накал страстей" по поводу недоразумений, связанных с "Петроэлектросбытом", пошел на убыль и ситуация уже нормализуется".

Подготовил Борислав Михайличенко


Другие юридические статьи:
Таможенное оформление новых элитных иномарок будет согласовываться с гтк и производиться только на посту сто "автомобильный".
Государственный таможенный комитет (ГТК) установил единственным местом доставки и таможенного оформления легковых транспор...

Налоги больше не снижать, президент сказал
Налоговая реформа, затеянная Правительством РФ, в скором времени может прекратиться. И намерения реформаторов -- помочь российским предпринимателям развивать бизнес и подни...

Решат судьбу суда
Арбитражный суд РФ и Судебный департамент России на заседании думского Комитета по бюджету и налогам, которое состоялось вчера, обратились с просьбой об увеличении численно...

Даже пенсия не остается с человеком почему туркменам не нужны пенсии, белорусам иностранцы, а нам все надо
На прошлой неделе постсоветское пространство охватил какой-то законодательный зуд. Как всегда, нелепый, а местами – и вовсе беспощадный. ...

Тысячерублевки снова подделали
Вчера Центробанк распространил письмо о фальшивых банкнотах номиналом 1 тыс. рублей. Письмо Главного управления по Санкт-Петербургу датировано еще 29...

 



Юридические услуги
Бесплатная юридическая консультация
Яндекс цитирования