Обзор российского законодательства за 16.11.2006

Обратите внимание!
Утверждены Правила выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты
Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 664 в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" утверждены Правила, которые определяют размеры и порядок выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты, а в случае гибели (смерти) защищаемого лица в связи с его участием в уголовном судопроизводстве - членам семьи погибшего (умершего) и лицам, находившимся на его иждивении.

Обратите внимание!
Утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации
Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 утверждено новое Положение, которое определяет порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе, а также окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера.

Обратите внимание!
Установлена квота на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, а также допустимая доля иностранных работников, привлекаемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории РФ
Постановлениями Правительства РФ от 15 ноября 2006 года N 682 и N 683 на 2007 год установлены соответственно квота на выдачу 6 миллионов разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, дифференцированная в зависимости от вида деятельности в сфере розничной торговли.

Обратите внимание!
Утверждены Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ
С 15 января 2007 года вступают в силу Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года N 681 , устанавливающие порядок выдачи:

а) работодателям, заказчикам работ (услуг), в том числе иностранным гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, разрешений на привлечение и использование иностранных работников;

б) иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, разрешений на работу;

в) иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешений на работу.

Ранее выданные разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешения на работу действительны до окончания указанного в них срока.


Утвержден порядок выдачи документа, подтверждающего длительность производственного цикла товаров (работ, услуг)
Приказом Минпромэнерго России, Росатома , Роскосмоса от 26 октября 2006 года N 265/508/12 утвержден порядок выдачи документа, подтверждающего длительность производственного цикла товаров (работ, услуг).

Установлено, что документ, подтверждающий длительность производственного цикла товаров (работ, услуг), выдается Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации налогоплательщикам-изготовителям для представления в налоговый орган в соответствии с перечнями товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2006 года N 468.

Названный документ выдается в двухнедельный срок со дня обращения налогоплательщиками-изготовителями и при предъявлении ими документов, определенных в порядке.


Внесены изменения в порядок, определяющий понятие "промышленная сборка" и устанавливающий применение данного понятия при ввозе на территорию РФ автокомпонентов для производства моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов
Совместным приказом Минэкономразвития России, Минпромэнерго России и Минфина России от 5 октября 2006 года N 311/250/124н внесены изменения в Порядок, утвержденный приказом Минэкономразвития России, Минпромэнерго России и Минфина России от 15 апреля 2005 года N 73/81/58н. В частности установлено, что сокращение ввоза автокомпонентов для "промышленной сборки" моторных транспортных средств подтверждается отчетом о наименовании, количестве и стоимости автокомпонентов, ввоз которых сокращен. Определен срок действия Соглашения, заключаемого между Минэкономразвития России и российским юридическим лицом на ввоз автокомпонентов на территорию Российской Федерации: на срок до 7 лет - для организации "промышленной сборки" двигателей внутреннего сгорания, коробок передач и мостов ведущих и на срок до 5 лет - для организации "промышленной сборки" прочих узлов и агрегатов автомобильной техники.


Утверждены формы реестров счетов-фактур, порядка представления реестров счетов-фактур и проставления налоговыми органами отметок на реестрах счетов-фактур, представляемых налогоплательщиками акцизов
Приказом Минфина России от 3 октября 2006 года N 123н утверждены формы реестров счетов-фактур:

- выставленных производителями денатурированного этилового спирта, имеющими свидетельство на производство денатурированного этилового спирта;

- выставленных производителями, имеющими свидетельство на производство прямогонного бензина;

- выставленных лицами, имеющими свидетельство на переработку прямогонного бензина .

Также приказом утвержден порядок представления реестров счетов-фактур и проставления налоговыми органами отметок на реестрах счетов-фактур, представляемых налогоплательщиками акцизов. Названные формы реестров счетов-фактур и порядок применяются с 1 января 2007 года.

Признаются утратившими силу с 1 января 2007 года формы реестров счетов-фактур, утвержденные приказом Минфина России от 23 декабря 2005 года N 155н.


Утверждена методика распределения между субъектами РФ субвенций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов РФ
Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 668 утверждена методика, в соответствии с которой с 1 января 2007 года между субъектами Российской Федерации будут распределяться субвенции из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации.


Внесены изменения в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам доверительного управления закрытыми, открытыми и интервальными паевыми инвестиционными фондами
Постановлением Правительства РФ от 13 ноября 2006 года N 678 утверждены изменения в:

Типовые правила доверительного управления закрытым паевым инвестиционным фондом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 564,

Типовые правила доверительного управления открытым паевым инвестиционным фондом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2002 года N 633,

Типовые правила доверительного управления интервальным паевым инвестиционным фондом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2002 года N 684.

В частности, изменения касаются места опубликования информации о фонде.


Внесены изменения в перечень стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации
Постановлением Правительства РФ от 13 ноября 2006 года N 679 внесены изменения в перечень стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года N 1057, в соответствии с которыми исключена позиция "Сербия и Черногория", дополнительно включены позиции "Республика Сербия" и "Республика Черногория" . Постановление вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.


Утверждено Положение о составе схем территориального планирования Российской Федерации
Постановлением Правительства РФ от 13 ноября 2006 года N 680 утверждено Положение, определяющее состав схем территориального планирования РФ, которые являются документами территориального планирования, представляющими собой совокупность материалов в текстовой и графической форме, содержащих сведения, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 10 Градостроительного кодекса РФ, и служат основанием для принятия органами государственной власти и органами местного самоуправления решений при планировании мероприятий по социально-экономическому развитию РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в том числе решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных нужд и о переводе земель из одной категории в другую.


НОВОСТИ О ЗАКОНОПРОЕКТАХ


О рассмотрении законопроектов
В Государственную Думу внесен законопроект "Об исполнительном производстве", являющийся новой редакцией Федерального закона от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве". Данный законопроект не меняет концепцию действующего законодательства об исполнительном производстве, но содержит ряд нововведений, в частности предусматриваются нормы, посвященные вопросам обращения взыскания на ценные бумаги, вводится новая глава, регламентирующая вопросы реализации имущества должника на торгах, и т.д.


НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ


Суд отказал в иске к энергоснабжающей организации о взыскании неосновательного обогащения, указав, что ответчик вправе требовать от абонента оплаты стоимости затрат на покупку и подготовку подпиточной воды в связи с невозвратом потребителем конденсата
В постановлении от 10 октября 2006 года по делу N А19-41814/05-46-Ф02-5284/06-С2 Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа указал, что установление тарифов на тепловую энергию основывается на полном возврате потребителями теплоносителей (конденсата) в тепловую сеть и (или) источник тепла, при этом потребитель должен оплачивать расходы теплоснабжающей организации на приобретение и химическую очистку воды. Таким образом, в тариф на тепловую энергию включена стоимость исходной химочищенной воды, стоимость затрат на покупку и подготовку подпиточной воды в связи с невозвратом потребителем конденсата из тепловых сетей возлагаются на потребителя.

Следовательно, энергоснабжающая организация вправе требовать от абонента оплаты стоимости затрат на покупку и подготовку подпиточной воды в связи с невозвратом потребителем конденсата из тепловых сетей, и у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленного к энергоснабжающей организации иска о взыскании неосновательного обогащения, возникшего, по мнению истца, в связи с исчислением энергоснабжающей организацией при расчетах стоимости теплоносителя исходя из 100% невозврата конденсата.


Суд отказал в удовлетворении требования о признании права собственности на объекты недвижимости, так как спорные объекты недвижимости находятся в собственности Санкт-Петербурга, что исключает возможность признания права собственности на них за обществом
В постановлении от 16 июня 2006 года по делу N А56-19451/2005 Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа оставил в силе состоявшийся судебный акт, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Как установлено пунктом 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Состоявшимся судебным актом по другому делу установлено, что Отдел образования, являясь учреждением, приобрел спорное имущество от своего имени, что не противоречит пункту 2 статьи 299 ГК РФ. Приобретенное имущество включено в реестр государственной собственности Санкт-Петербурга и закреплено за Отделом образования на праве оперативного управления.

Следовательно, суд правомерно отказал обществу в удовлетворении требования о признании за ним права собственности на объекты недвижимости.


Удовлетворяя требование заявителя о включении его требования, основанного на простом векселе, в реестр кредиторов должника, суд исходил из того, что авалист (должник) является солидарно обязанным перед векселедержателем
Постановлением от 7 сентября 2006 года по делу N КГ-А40/8170-06 ФАС Московского округа оставил в силе судебные акты об удовлетворении требования заявителя о включении его требования, основанного на простом векселе, в реестр кредиторов должника, указав, что суды правильно отклонили довод кредитора должника со ссылкой на статью 365 ГК РФ об отсутствии оснований для включения в реестр кредиторов должника требования заявителя в связи с ликвидацией векселедателя и прекращением в связи с этим вексельного поручительства, указав на отсутствие доказательств ликвидации векселедателя, а также на то, что вексельное поручительство регулируется нормами вексельного, а не гражданского законодательства.

Вексельное обязательство векселедателя обеспечено авалем должника. В соответствии со статьей 32 Положения о переводном и простом векселе авалист отвечает так же, как и тот, за кого он дал аваль. Авалист в силу статьи 47 Положения является солидарно обязанным перед векселедержателем. Отношения, возникающие при возложении солидарной вексельной ответственности, регулируются нормами статей 47-51 Положения, нормы Гражданского кодекса РФ о солидарных обязательствах к солидарной вексельной ответственности не применяются ( пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 33/14 от 4 декабря 2000 года "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей"). Поскольку вексельное обязательство не исполнено векселедателем, суд, руководствуясь указанными нормами, правомерно удовлетворил требование векселедержателя по этому векселю за счет авалиста.


Суд отказал учреждению в иске к ФАУФИ о взыскании арендной платы, т.к. истец дал согласие на заключение ФАУФИ договоров аренды помещений, находящихся на балансе истца
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 8 сентября 2006 года по делу N А42-779/2006 отказал государственному образовательному учреждению в иске к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом о взыскании за счет казны РФ арендной платы и пеней, перечисленных автономной некоммерческой организацией в федеральный бюджет по договорам аренды нежилых помещений, находящихся на балансе учреждения.

Судом установлено, что между территориальным управлением (арендодателем), учреждением (балансодержателем) и некоммерческой организацией (арендатором) заключены договоры аренды помещений. Договорами предусмотрено, что арендная плата в полном объеме подлежит перечислению арендатором в федеральный бюджет. Учреждение посчитало неправомерной уплату в федеральный бюджет арендной платы и пеней.

Суд указал, что в силу п.11 ст.39 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества. Следовательно, в качестве арендодателя имущества, закрепленного за образовательным учреждением на праве оперативного управления, могло выступать само учреждение. Однако это не означает, что собственник не может сдать в аренду имущество с согласия образовательного учреждения. Истец, не воспользовавшись своим правом на сдачу имущества в аренду, дал согласие на заключение договоров аренды управлением на условиях, предусмотренных договором, участвуя в договорах в качестве балансодержателя. Таким образом, он не вправе требовать передачи ему арендных платежей.


КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ


О вопросе признания в целях налогообложения прибыли организаций расходов на страхование гражданской ответственности за причинение ядерного ущерба
Относятся ли расходы на страхование гражданской ответственности за причинение ядерного ущерба к расходам для целей налогообложения прибыли организаций?

В письме Минфина РФ от 17 октября 2006 года N 03-03-04/4/161 разъясняется, страховые взносы, уплаченные налогоплательщиками по договорам страхования, по которым страхование является условием осуществления налогоплательщиком деятельности в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации, признаются расходами для целей налогообложения прибыли организаций.

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 17 октября 2006 года N 03-03-04/4/161 ) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы " Кодекс" (www.kodeks.ru ).


НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ


Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы будет реорганизован
На основании постановления Правительства Москвы от 14 ноября 2006 года N 885-ПП Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы реорганизован путем преобразования в Департамент семейной и молодежной политики города Москвы. Департамент семейной и молодежной политики города Москвы считается правопреемником Комитета по делам семьи и молодежи города Москвы.


НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


Управление записи актов гражданского состояния переименовано в Комитет по делам записи актов гражданского состояния
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 1 ноября 2006 года N 1342 "О Комитете по делам записи актов гражданского состояния" утверждено Положение о Комитете по делам записи актов гражданского состояния.

Задачи Комитета:

- организация в Санкт-Петербурге деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством, а также осуществление контроля за этой деятельностью;

- координация деятельности иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

- государственная регистрация актов гражданского состояния, в том числе в торжественной обстановке с проведением торжественных церемоний регистрации браков и рождений;

- внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния;

- выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих факты государственной регистрации актов гражданского состояния.

Постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

Взрослым оставили право пить пиво на улице

Профильный комитет госдумы подготовил законопроект, предоставляющий органам федвласти право устанавливать размер задатка при продаже государственного или муниципального имущества.

Проверьте главбуха

Строители заплатят "десятину" зато теперь им открыт доступ к предоставлению земельных участков через торги.

Автогражданка в законе

Взрослым оставили право пить пиво на улице

Профильный комитет госдумы подготовил законопроект, предоставляющий органам федвласти право устанавливать размер задатка при продаже государственного или муниципального имущества.

Проверьте главбуха

Строители заплатят "десятину" зато теперь им открыт доступ к предоставлению земельных участков через торги.

Автогражданка в законе

Ваш вопрос:
Ваши контакты:
Код подтверждения:
Или задайте ваш вопрос по ICQ: 395202600