Обзор российского законодательства за 16.11.2006

Обратите внимание!
Утверждены Правила выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты
Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 664 в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" утверждены Правила, которые определяют размеры и порядок выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты, а в случае гибели (смерти) защищаемого лица в связи с его участием в уголовном судопроизводстве - членам семьи погибшего (умершего) и лицам, находившимся на его иждивении.

Обратите внимание!
Утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации
Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 утверждено новое Положение, которое определяет порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе, а также окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера.

Обратите внимание!
Установлена квота на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, а также допустимая доля иностранных работников, привлекаемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории РФ
Постановлениями Правительства РФ от 15 ноября 2006 года N 682 и N 683 на 2007 год установлены соответственно квота на выдачу 6 миллионов разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, дифференцированная в зависимости от вида деятельности в сфере розничной торговли.

Обратите внимание!
Утверждены Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ
С 15 января 2007 года вступают в силу Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года N 681 , устанавливающие порядок выдачи:

а) работодателям, заказчикам работ (услуг), в том числе иностранным гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, разрешений на привлечение и использование иностранных работников;

б) иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, разрешений на работу;

в) иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешений на работу.

Ранее выданные разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешения на работу действительны до окончания указанного в них срока.


Утвержден порядок выдачи документа, подтверждающего длительность производственного цикла товаров (работ, услуг)
Приказом Минпромэнерго России, Росатома , Роскосмоса от 26 октября 2006 года N 265/508/12 утвержден порядок выдачи документа, подтверждающего длительность производственного цикла товаров (работ, услуг).

Установлено, что документ, подтверждающий длительность производственного цикла товаров (работ, услуг), выдается Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации налогоплательщикам-изготовителям для представления в налоговый орган в соответствии с перечнями товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2006 года N 468.

Названный документ выдается в двухнедельный срок со дня обращения налогоплательщиками-изготовителями и при предъявлении ими документов, определенных в порядке.


Внесены изменения в порядок, определяющий понятие "промышленная сборка" и устанавливающий применение данного понятия при ввозе на территорию РФ автокомпонентов для производства моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов
Совместным приказом Минэкономразвития России, Минпромэнерго России и Минфина России от 5 октября 2006 года N 311/250/124н внесены изменения в Порядок, утвержденный приказом Минэкономразвития России, Минпромэнерго России и Минфина России от 15 апреля 2005 года N 73/81/58н. В частности установлено, что сокращение ввоза автокомпонентов для "промышленной сборки" моторных транспортных средств подтверждается отчетом о наименовании, количестве и стоимости автокомпонентов, ввоз которых сокращен. Определен срок действия Соглашения, заключаемого между Минэкономразвития России и российским юридическим лицом на ввоз автокомпонентов на территорию Российской Федерации: на срок до 7 лет - для организации "промышленной сборки" двигателей внутреннего сгорания, коробок передач и мостов ведущих и на срок до 5 лет - для организации "промышленной сборки" прочих узлов и агрегатов автомобильной техники.


Утверждены формы реестров счетов-фактур, порядка представления реестров счетов-фактур и проставления налоговыми органами отметок на реестрах счетов-фактур, представляемых налогоплательщиками акцизов
Приказом Минфина России от 3 октября 2006 года N 123н утверждены формы реестров счетов-фактур:

- выставленных производителями денатурированного этилового спирта, имеющими свидетельство на производство денатурированного этилового спирта;

- выставленных производителями, имеющими свидетельство на производство прямогонного бензина;

- выставленных лицами, имеющими свидетельство на переработку прямогонного бензина .

Также приказом утвержден порядок представления реестров счетов-фактур и проставления налоговыми органами отметок на реестрах счетов-фактур, представляемых налогоплательщиками акцизов. Названные формы реестров счетов-фактур и порядок применяются с 1 января 2007 года.

Признаются утратившими силу с 1 января 2007 года формы реестров счетов-фактур, утвержденные приказом Минфина России от 23 декабря 2005 года N 155н.


Утверждена методика распределения между субъектами РФ субвенций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов РФ
Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 668 утверждена методика, в соответствии с которой с 1 января 2007 года между субъектами Российской Федерации будут распределяться субвенции из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации.


Внесены изменения в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам доверительного управления закрытыми, открытыми и интервальными паевыми инвестиционными фондами
Постановлением Правительства РФ от 13 ноября 2006 года N 678 утверждены изменения в:

Типовые правила доверительного управления закрытым паевым инвестиционным фондом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 564,

Типовые правила доверительного управления открытым паевым инвестиционным фондом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2002 года N 633,

Типовые правила доверительного управления интервальным паевым инвестиционным фондом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2002 года N 684.

В частности, изменения касаются места опубликования информации о фонде.


Внесены изменения в перечень стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации
Постановлением Правительства РФ от 13 ноября 2006 года N 679 внесены изменения в перечень стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года N 1057, в соответствии с которыми исключена позиция "Сербия и Черногория", дополнительно включены позиции "Республика Сербия" и "Республика Черногория" . Постановление вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.


Утверждено Положение о составе схем территориального планирования Российской Федерации
Постановлением Правительства РФ от 13 ноября 2006 года N 680 утверждено Положение, определяющее состав схем территориального планирования РФ, которые являются документами территориального планирования, представляющими собой совокупность материалов в текстовой и графической форме, содержащих сведения, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 10 Градостроительного кодекса РФ, и служат основанием для принятия органами государственной власти и органами местного самоуправления решений при планировании мероприятий по социально-экономическому развитию РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в том числе решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных нужд и о переводе земель из одной категории в другую.


НОВОСТИ О ЗАКОНОПРОЕКТАХ


О рассмотрении законопроектов
В Государственную Думу внесен законопроект "Об исполнительном производстве", являющийся новой редакцией Федерального закона от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве". Данный законопроект не меняет концепцию действующего законодательства об исполнительном производстве, но содержит ряд нововведений, в частности предусматриваются нормы, посвященные вопросам обращения взыскания на ценные бумаги, вводится новая глава, регламентирующая вопросы реализации имущества должника на торгах, и т.д.


НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ


Суд отказал в иске к энергоснабжающей организации о взыскании неосновательного обогащения, указав, что ответчик вправе требовать от абонента оплаты стоимости затрат на покупку и подготовку подпиточной воды в связи с невозвратом потребителем конденсата
В постановлении от 10 октября 2006 года по делу N А19-41814/05-46-Ф02-5284/06-С2 Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа указал, что установление тарифов на тепловую энергию основывается на полном возврате потребителями теплоносителей (конденсата) в тепловую сеть и (или) источник тепла, при этом потребитель должен оплачивать расходы теплоснабжающей организации на приобретение и химическую очистку воды. Таким образом, в тариф на тепловую энергию включена стоимость исходной химочищенной воды, стоимость затрат на покупку и подготовку подпиточной воды в связи с невозвратом потребителем конденсата из тепловых сетей возлагаются на потребителя.

Следовательно, энергоснабжающая организация вправе требовать от абонента оплаты стоимости затрат на покупку и подготовку подпиточной воды в связи с невозвратом потребителем конденсата из тепловых сетей, и у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленного к энергоснабжающей организации иска о взыскании неосновательного обогащения, возникшего, по мнению истца, в связи с исчислением энергоснабжающей организацией при расчетах стоимости теплоносителя исходя из 100% невозврата конденсата.


Суд отказал в удовлетворении требования о признании права собственности на объекты недвижимости, так как спорные объекты недвижимости находятся в собственности Санкт-Петербурга, что исключает возможность признания права собственности на них за обществом
В постановлении от 16 июня 2006 года по делу N А56-19451/2005 Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа оставил в силе состоявшийся судебный акт, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Как установлено пунктом 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Состоявшимся судебным актом по другому делу установлено, что Отдел образования, являясь учреждением, приобрел спорное имущество от своего имени, что не противоречит пункту 2 статьи 299 ГК РФ. Приобретенное имущество включено в реестр государственной собственности Санкт-Петербурга и закреплено за Отделом образования на праве оперативного управления.

Следовательно, суд правомерно отказал обществу в удовлетворении требования о признании за ним права собственности на объекты недвижимости.


Удовлетворяя требование заявителя о включении его требования, основанного на простом векселе, в реестр кредиторов должника, суд исходил из того, что авалист (должник) является солидарно обязанным перед векселедержателем
Постановлением от 7 сентября 2006 года по делу N КГ-А40/8170-06 ФАС Московского округа оставил в силе судебные акты об удовлетворении требования заявителя о включении его требования, основанного на простом векселе, в реестр кредиторов должника, указав, что суды правильно отклонили довод кредитора должника со ссылкой на статью 365 ГК РФ об отсутствии оснований для включения в реестр кредиторов должника требования заявителя в связи с ликвидацией векселедателя и прекращением в связи с этим вексельного поручительства, указав на отсутствие доказательств ликвидации векселедателя, а также на то, что вексельное поручительство регулируется нормами вексельного, а не гражданского законодательства.

Вексельное обязательство векселедателя обеспечено авалем должника. В соответствии со статьей 32 Положения о переводном и простом векселе авалист отвечает так же, как и тот, за кого он дал аваль. Авалист в силу статьи 47 Положения является солидарно обязанным перед векселедержателем. Отношения, возникающие при возложении солидарной вексельной ответственности, регулируются нормами статей 47-51 Положения, нормы Гражданского кодекса РФ о солидарных обязательствах к солидарной вексельной ответственности не применяются ( пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 33/14 от 4 декабря 2000 года "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей"). Поскольку вексельное обязательство не исполнено векселедателем, суд, руководствуясь указанными нормами, правомерно удовлетворил требование векселедержателя по этому векселю за счет авалиста.


Суд отказал учреждению в иске к ФАУФИ о взыскании арендной платы, т.к. истец дал согласие на заключение ФАУФИ договоров аренды помещений, находящихся на балансе истца
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 8 сентября 2006 года по делу N А42-779/2006 отказал государственному образовательному учреждению в иске к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом о взыскании за счет казны РФ арендной платы и пеней, перечисленных автономной некоммерческой организацией в федеральный бюджет по договорам аренды нежилых помещений, находящихся на балансе учреждения.

Судом установлено, что между территориальным управлением (арендодателем), учреждением (балансодержателем) и некоммерческой организацией (арендатором) заключены договоры аренды помещений. Договорами предусмотрено, что арендная плата в полном объеме подлежит перечислению арендатором в федеральный бюджет. Учреждение посчитало неправомерной уплату в федеральный бюджет арендной платы и пеней.

Суд указал, что в силу п.11 ст.39 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества. Следовательно, в качестве арендодателя имущества, закрепленного за образовательным учреждением на праве оперативного управления, могло выступать само учреждение. Однако это не означает, что собственник не может сдать в аренду имущество с согласия образовательного учреждения. Истец, не воспользовавшись своим правом на сдачу имущества в аренду, дал согласие на заключение договоров аренды управлением на условиях, предусмотренных договором, участвуя в договорах в качестве балансодержателя. Таким образом, он не вправе требовать передачи ему арендных платежей.


КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ


О вопросе признания в целях налогообложения прибыли организаций расходов на страхование гражданской ответственности за причинение ядерного ущерба
Относятся ли расходы на страхование гражданской ответственности за причинение ядерного ущерба к расходам для целей налогообложения прибыли организаций?

В письме Минфина РФ от 17 октября 2006 года N 03-03-04/4/161 разъясняется, страховые взносы, уплаченные налогоплательщиками по договорам страхования, по которым страхование является условием осуществления налогоплательщиком деятельности в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации, признаются расходами для целей налогообложения прибыли организаций.

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 17 октября 2006 года N 03-03-04/4/161 ) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы " Кодекс" (www.kodeks.ru ).


НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ


Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы будет реорганизован
На основании постановления Правительства Москвы от 14 ноября 2006 года N 885-ПП Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы реорганизован путем преобразования в Департамент семейной и молодежной политики города Москвы. Департамент семейной и молодежной политики города Москвы считается правопреемником Комитета по делам семьи и молодежи города Москвы.


НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


Управление записи актов гражданского состояния переименовано в Комитет по делам записи актов гражданского состояния
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 1 ноября 2006 года N 1342 "О Комитете по делам записи актов гражданского состояния" утверждено Положение о Комитете по делам записи актов гражданского состояния.

Задачи Комитета:

- организация в Санкт-Петербурге деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством, а также осуществление контроля за этой деятельностью;

- координация деятельности иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

- государственная регистрация актов гражданского состояния, в том числе в торжественной обстановке с проведением торжественных церемоний регистрации браков и рождений;

- внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния;

- выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих факты государственной регистрации актов гражданского состояния.

Постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

Договоры аренды госимущества с правом выкупа, заключенные до мая 2002 года, будут выполняться путем создания совместных оао и дальнейшего выкупа госпакета арендатором

Налоговая ориентация

Совет федерации одобрил законопроект

Минфин от планов не отступил

Отличия дарения от финансирования

Договоры аренды госимущества с правом выкупа, заключенные до мая 2002 года, будут выполняться путем создания совместных оао и дальнейшего выкупа госпакета арендатором

Налоговая ориентация

Совет федерации одобрил законопроект

Минфин от планов не отступил

Отличия дарения от финансирования

Ваш вопрос:
Ваши контакты:
Код подтверждения:
Или задайте ваш вопрос по ICQ: 395202600