Всякой упрощенке – свое время
Материал предоставлен журналом "Расчет"
№7 2003
Алена ТАРАСОВА
Видимо, опасаясь, что «обычные» налоги платить станет некому, МНС решило
подсократить
ряды упрощенцев. Под «чистку» попали фирмы, созданные в декабре прошлого
года.
Бог дал, бог взял
Те, кто имел неосторожность начать работу в декабре прошлого года и при этом
заявить о переходе на упрощенку, в мае неожиданно стали получать от
налоговиков
уведомления о том, что не вправе применять эту систему.
Заявление о переходе на упрощенку фирмы и предприниматели подавали
одновременно
с постановкой на учет в налоговых инспекциях. Последние охотно принимали у
«новорожденных»
все документы и даже рассылали уведомления – мол, пользуйтесь, мы не
возражаем.
Да и чиновники из МНС не видели в этом ничего дурного. Например, по словам
главного
государственного налогового инспектора из департамента организации налогового
контроля МНС Елены Сивошенковой, именно так фирмы и должны были поступать.
Однако этой весной демократичные налоговики пошли на попятную. Новые письма
«счастья» с уведомлением о невозможности применять упрощенку рассылались
практически
везде – в Московской, Тверской, Томской, Красноярской и многих других
областях.
В результате начавшие работать в декабре прошлого года фирмы и
предприниматели
имеют на руках два противоположных по смыслу уведомления и недоумевают.
Конечно, формально уведомление налоговиков ничего не значит – они не вправе
запретить кому бы то ни было применять упрощенку. Однако ничто не мешает им
явиться к фирме-«декабристу» с проверкой и пересчитать ей все налоги по общей
системе налогообложения.
К тому же инспектор должен поставить свою подпись и печать на книге учета
доходов
и расходов упрощенцев (если она ведется на бумаге). Без них этот документ
считается
неоформленным. В мае, как известно, форма книги изменилась, а новую налоговое
ведомство обязало применять задним числом – с 1 января этого года. Многие
упрощенцы-«декабристы»,
принеся инспекторам новую книгу, встретились с отказом ее визировать.
«Инспекторы
отказываются ставить отметку, – рассказывает Кирилл Горбенко, начальник
юридического
отдела ООО “Торговый дом «Синар»”, – и это лишает возможности вести учет
доходов
и расходов в установленном порядке».
Пытаясь понять, что происходит, фирмы стали обращаться за разъяснениями к
местным
налоговикам, но те только разводят руками и ссылаются на директиву МНС.
Просто не повезло
В министерстве признают, что по Налоговому кодексу вновь созданные и
зарегистрированные
фирмы и предприниматели вправе заявить о переходе на упрощенку, вставая на
налоговый
учет. Однако, по мнению чиновников, это не касается фирм и предпринимателей,
которые зарегистрировались в декабре прошлого года. «Упомянутое условие
перехода
на упрощенную систему вступает в силу вместе со специальным налоговым
режимом,
то есть с 1 января 2003 года», – отчеканил нам сотрудник Управления
налогообложения
малого бизнеса МНС. И сделал вывод, что в декабре использование упомянутой
нормы
незаконно – еще и потому, добавил он, что срок подачи заявлений на упрощенку
истек 30 ноября прошлого года и в декабре уже никто не мог подавать
заявления.
Следуя логике министерства, «декабристы» могут перейти на упрощенку только
с 1 января 2004 года, подав в 2003 году заявление между 1 октября и 1 декабря
включительно (30 ноября – выходной). А в этом году они должны применять общий
режим и платить все положенные при этом налоги. Мимоходом нам заметили, что
мнение отдельно взятого чиновника (то есть г-жи Сивошенковой) не может
считаться
официальным, даже если он из МНС.
Ничего не скажешь, приятный сюрприз для бизнесменов, которые создавали свои
фирмы специально под упрощенную систему. Им не повезло: декабрь прошлого года
попросту выпал из поля зрения законодателей.
Бабушка надвое сказала...
Как это часто бывает, юристы считают мнение МНС ошибочным. «Налоговая
инспекция
не вправе отказать вновь созданной организации в переходе на упрощенную
систему
только потому, что та подала заявление по истечении сроков, указанных в
пункте
1 статьи 346.13 Налогового кодекса, то есть после 30 ноября. Подобные случаи
предусмотрены специальным правилом во 2-м пункте той же статьи, –
комментирует
Иван Чемичев, юрист АКГ “Интерэкспертиза”. – Что касается сроков вступления
в силу данной нормы – действительно, специальный налоговый режим начинает
действовать
1 января 2003 года. Однако сам Федеральный закон № 104-ФЗ, которым вводится
упрощенная система, вступил в силу 30 августа 2002 года. То есть нормы закона
начали действовать еще в прошлом году. Это подтверждают и действия
налоговиков,
которые пользовались положениями статьи 346.13, принимая заявления. Поэтому
вновь созданные в декабре организации пользоваться упрощенкой могут».
Конечно, региональные налоговики обязаны исполнять указания своего
министерства.
Заставить их сменить тактику сможет только арбитражный суд. Юристы советуют
непременно туда обратиться. «В пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса закреплен
один из основных принципов налогообложения – равенство. Поэтому созданные в
декабре фирмы вправе перейти на упрощенную систему, как и те, что появились,
например, в ноябре, – считает Елена Контонистова, юрист консалтинговой группы
“Что делать Консалт”. – Если в законодательстве очередной раз образовался
пробел
и статью 346.13 Налогового кодекса нельзя понять однозначно, она должна
трактоваться
в пользу налогоплательщиков. Об этом говорится в пункте 7 статьи 3 кодекса».
Некоторые фирмы уже подали иск на действия налоговиков и выиграли – правда,
пока только в первых инстанциях. «Неоспоримым аргументом в суде оказались два
взаимоисключающих уведомления о возможности и о невозможности применения
нашей
организацией упрощенной системы, – поделился опытом Кирилл Горбенко. – Они
как
нельзя лучше подтвердили наличие неустранимых сомнений в этом вопросе, и суд
все решил в пользу налогоплательщика. Правда, налоговая обещала обжаловать
это
решение».
...или даже натрое
Более того, Иван Чемичев из «Интерэкспертизы» полагает, что фирмы вполне
могли
применять упрощенную систему непосредственно с момента создания, то есть уже
в декабре: «Это следует из принципов исчисления налогового периода,
закрепленных
положениями статьи 55 Налогового кодекса. Там сказано, что при создании
организации
с 1 по 31 декабря первым налоговым периодом для нее является период со дня ее
появления до конца следующего календарного года. И это будет соответствовать
пункту 2 статьи 346.13 кодекса». Правда, у Елены Контонистовой из «Что делать
Консалт» другое мнение: «Созданные в декабре фирмы вправе воспользоваться
упрощенкой,
но только не раньше 1 января 2003 года. Все-таки до этого момента данный
налоговый
режим еще не был введен в действие».
Как известно, в МНС просто так не сдаются. Вот и в этот раз налоговики никак
не хотят отказаться от своей точки зрения. Решения арбитражных судов не в их
пользу в главном налоговом ведомстве считают лишь «частным мнением». «Там
сидят
такие же люди, а им свойственно ошибаться», – заметили нам в Управлении
налогообложения
малого бизнеса.
Другие юридические статьи: СПб. Хотя городские власти надеются за счет зерновой
экспансии снизить цену хлеба в магазинах, эксперты считают, что эти усилия вряд
ли повлияют на рынок.
...
На днях в Государственной Думе состоялись парламентские
слушания по вопросу законодательного обеспечения прав собственности на земельные
участки под промышленными объектами...
Рост тарифов на теплоэнергию в 2005 году составит в
среднем 14,5 процента, на электроэнергию - 14 процентов. Об этом на заседании
городского правительства в минувший вторни...
Комитет Госдумы по делам Федерации и региональной политике на
заседании 3 апреля 2003 года рекомендовал принять во втором ...
Из 25 отсрочек от службы в Вооруженных силах России полностью отменяются только
пять, а четыре отсрочки изменятся, сообщил на пресс-конференции в Минске
вице-премьер, министр обороны РФ Сергей Иван...
Материал предоставлен журналом "Расчет"
№7 2003
Алена ТАРАСОВА
Видимо, опасаясь, что «обычные» налоги платить станет некому, МНС решило
подсократить
ряды упрощенцев. Под «чистку» попали фирмы, созданные в декабре прошлого
года.
Бог дал, бог взял
Те, кто имел неосторожность начать работу в декабре прошлого года и при этом
заявить о переходе на упрощенку, в мае неожиданно стали получать от
налоговиков
уведомления о том, что не вправе применять эту систему.
Заявление о переходе на упрощенку фирмы и предприниматели подавали
одновременно
с постановкой на учет в налоговых инспекциях. Последние охотно принимали у
«новорожденных»
все документы и даже рассылали уведомления – мол, пользуйтесь, мы не
возражаем.
Да и чиновники из МНС не видели в этом ничего дурного. Например, по словам
главного
государственного налогового инспектора из департамента организации налогового
контроля МНС Елены Сивошенковой, именно так фирмы и должны были поступать.
Однако этой весной демократичные налоговики пошли на попятную. Новые письма
«счастья» с уведомлением о невозможности применять упрощенку рассылались
практически
везде – в Московской, Тверской, Томской, Красноярской и многих других
областях.
В результате начавшие работать в декабре прошлого года фирмы и
предприниматели
имеют на руках два противоположных по смыслу уведомления и недоумевают.
Конечно, формально уведомление налоговиков ничего не значит – они не вправе
запретить кому бы то ни было применять упрощенку. Однако ничто не мешает им
явиться к фирме-«декабристу» с проверкой и пересчитать ей все налоги по общей
системе налогообложения.
К тому же инспектор должен поставить свою подпись и печать на книге учета
доходов
и расходов упрощенцев (если она ведется на бумаге). Без них этот документ
считается
неоформленным. В мае, как известно, форма книги изменилась, а новую налоговое
ведомство обязало применять задним числом – с 1 января этого года. Многие
упрощенцы-«декабристы»,
принеся инспекторам новую книгу, встретились с отказом ее визировать.
«Инспекторы
отказываются ставить отметку, – рассказывает Кирилл Горбенко, начальник
юридического
отдела ООО “Торговый дом «Синар»”, – и это лишает возможности вести учет
доходов
и расходов в установленном порядке».
Пытаясь понять, что происходит, фирмы стали обращаться за разъяснениями к
местным
налоговикам, но те только разводят руками и ссылаются на директиву МНС.
Просто не повезло
В министерстве признают, что по Налоговому кодексу вновь созданные и
зарегистрированные
фирмы и предприниматели вправе заявить о переходе на упрощенку, вставая на
налоговый
учет. Однако, по мнению чиновников, это не касается фирм и предпринимателей,
которые зарегистрировались в декабре прошлого года. «Упомянутое условие
перехода
на упрощенную систему вступает в силу вместе со специальным налоговым
режимом,
то есть с 1 января 2003 года», – отчеканил нам сотрудник Управления
налогообложения
малого бизнеса МНС. И сделал вывод, что в декабре использование упомянутой
нормы
незаконно – еще и потому, добавил он, что срок подачи заявлений на упрощенку
истек 30 ноября прошлого года и в декабре уже никто не мог подавать
заявления.
Следуя логике министерства, «декабристы» могут перейти на упрощенку только
с 1 января 2004 года, подав в 2003 году заявление между 1 октября и 1 декабря
включительно (30 ноября – выходной). А в этом году они должны применять общий
режим и платить все положенные при этом налоги. Мимоходом нам заметили, что
мнение отдельно взятого чиновника (то есть г-жи Сивошенковой) не может
считаться
официальным, даже если он из МНС.
Ничего не скажешь, приятный сюрприз для бизнесменов, которые создавали свои
фирмы специально под упрощенную систему. Им не повезло: декабрь прошлого года
попросту выпал из поля зрения законодателей.
Бабушка надвое сказала...
Как это часто бывает, юристы считают мнение МНС ошибочным. «Налоговая
инспекция
не вправе отказать вновь созданной организации в переходе на упрощенную
систему
только потому, что та подала заявление по истечении сроков, указанных в
пункте
1 статьи 346.13 Налогового кодекса, то есть после 30 ноября. Подобные случаи
предусмотрены специальным правилом во 2-м пункте той же статьи, –
комментирует
Иван Чемичев, юрист АКГ “Интерэкспертиза”. – Что касается сроков вступления
в силу данной нормы – действительно, специальный налоговый режим начинает
действовать
1 января 2003 года. Однако сам Федеральный закон № 104-ФЗ, которым вводится
упрощенная система, вступил в силу 30 августа 2002 года. То есть нормы закона
начали действовать еще в прошлом году. Это подтверждают и действия
налоговиков,
которые пользовались положениями статьи 346.13, принимая заявления. Поэтому
вновь созданные в декабре организации пользоваться упрощенкой могут».
Конечно, региональные налоговики обязаны исполнять указания своего
министерства.
Заставить их сменить тактику сможет только арбитражный суд. Юристы советуют
непременно туда обратиться. «В пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса закреплен
один из основных принципов налогообложения – равенство. Поэтому созданные в
декабре фирмы вправе перейти на упрощенную систему, как и те, что появились,
например, в ноябре, – считает Елена Контонистова, юрист консалтинговой группы
“Что делать Консалт”. – Если в законодательстве очередной раз образовался
пробел
и статью 346.13 Налогового кодекса нельзя понять однозначно, она должна
трактоваться
в пользу налогоплательщиков. Об этом говорится в пункте 7 статьи 3 кодекса».
Некоторые фирмы уже подали иск на действия налоговиков и выиграли – правда,
пока только в первых инстанциях. «Неоспоримым аргументом в суде оказались два
взаимоисключающих уведомления о возможности и о невозможности применения
нашей
организацией упрощенной системы, – поделился опытом Кирилл Горбенко. – Они
как
нельзя лучше подтвердили наличие неустранимых сомнений в этом вопросе, и суд
все решил в пользу налогоплательщика. Правда, налоговая обещала обжаловать
это
решение».
...или даже натрое
Более того, Иван Чемичев из «Интерэкспертизы» полагает, что фирмы вполне
могли
применять упрощенную систему непосредственно с момента создания, то есть уже
в декабре: «Это следует из принципов исчисления налогового периода,
закрепленных
положениями статьи 55 Налогового кодекса. Там сказано, что при создании
организации
с 1 по 31 декабря первым налоговым периодом для нее является период со дня ее
появления до конца следующего календарного года. И это будет соответствовать
пункту 2 статьи 346.13 кодекса». Правда, у Елены Контонистовой из «Что делать
Консалт» другое мнение: «Созданные в декабре фирмы вправе воспользоваться
упрощенкой,
но только не раньше 1 января 2003 года. Все-таки до этого момента данный
налоговый
режим еще не был введен в действие».
Как известно, в МНС просто так не сдаются. Вот и в этот раз налоговики никак
не хотят отказаться от своей точки зрения. Решения арбитражных судов не в их
пользу в главном налоговом ведомстве считают лишь «частным мнением». «Там
сидят
такие же люди, а им свойственно ошибаться», – заметили нам в Управлении
налогообложения
малого бизнеса.
Другие юридические статьи: СПб. Хотя городские власти надеются за счет зерновой
экспансии снизить цену хлеба в магазинах, эксперты считают, что эти усилия вряд
ли повлияют на рынок.
...
На днях в Государственной Думе состоялись парламентские
слушания по вопросу законодательного обеспечения прав собственности на земельные
участки под промышленными объектами...
Рост тарифов на теплоэнергию в 2005 году составит в
среднем 14,5 процента, на электроэнергию - 14 процентов. Об этом на заседании
городского правительства в минувший вторни...
Комитет Госдумы по делам Федерации и региональной политике на
заседании 3 апреля 2003 года рекомендовал принять во втором ...
Из 25 отсрочек от службы в Вооруженных силах России полностью отменяются только
пять, а четыре отсрочки изменятся, сообщил на пресс-конференции в Минске
вице-премьер, министр обороны РФ Сергей Иван...
|