Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Мосгордума предлагает внести поправки в коап
Юридические услуги

Наши услуги
Юридические услуги


Компания
Юридические услуги


Новости

Одним из факторов, стимулирующих рост популярности этого явления в России, является свобода общения. Но так ли свободно это поле от законодательных ограничений? Может ли государс ...



Статьи
Налогообложение деятельности на основе договора лизинга
В.Г. Рольгайзер, судья Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа В статье 665 Гражданского кодекса РФ дается определение пон...

Юридические услуги

Стеклопакет в европе правительство посчитало, сколько раз будут ходить в зоопарк петербуржцы в 2008 году

На прошлой неделе городское правительство утвердило Перечень стандартов проживания в Санкт-Петербурге , который должен заменить Временный перечень, принятый чиновниками полтора года назад. Беглый анализ этого документа дает основание утверждать, что план по количеству крематориев на душу населения Петербург уже перевыполнил. Таким образом, хотя создатель нынешней системы госпланирования экс-глава КЭРППиТа Владимир Бланк и ушел на работу в Москву, дело его живет.

"Город" уже писал о принятом в октябре прошлого года Законе "О программе социально-экономического развития Петербурга на 2005 - 2008 годы" , приложением к которому является утверждаемый городским правительством Перечень стандартов проживания. Это объемный документ на 50 страницах, в котором дается минимально гарантированный стандарт и то целевое значение, которое должно быть достигнуто к 2008 году. Стандартизировано все - от ВРП (валовый региональный продукт) на душу населения до "количества собранных и переработанных люминесцентных ламп с объектов социальной сферы", каковых должны собрать и переработать не менее 600 тысяч штук. Есть даже такой показатель, как ВРП на квадратный километр городской территории.

Городское правительство демонстрирует постоянство и, несмотря на издевательские комментарии, которые вызвала прошлая редакция Перечня стандартов, не отказывается от своих обязательств перед петербуржцами. Так, смольнинские чиновники по-прежнему обещают горожанам, что число психически больных будет не более 5,35 человека на тысячу, а алкоголиков - не более 0,44 человека. На первый взгляд соотношение должно быть обратным, но отцам города, конечно, виднее.

"Скорая помощь", чтобы уложиться в правительственные нормативы, должна будет приезжать не менее, чем к 117 человек из каждой тысячи, а пожарные обязаны тушить пожары как минимум 12 тысяч раз в год, даже если пожаров и больных окажется меньше. Перечень гарантирует, что за год театры, финансируемые из городского бюджета, посетят не меньше 1,8 миллиона человек, а к 2008 году число зрителей возрастет до 2,05 миллиона. Посчитано и гарантировано количество посещений кинотеатров, музеев и заповедников, библиотек и даже зоопарка. Самодеятельных творческих коллективов в бюджетных организациях будет не меньше 693.

По какой-то странной логике правительство гарантирует, что число постоянных пользователей интернета составит не менее 7,45 человека из ста, тогда как пользователей электронной почты - только 5,3 человека на сотню. При этом качество доступа в интернет составит 4 балла (кто ставит эти баллы, не указано), так что если у вас он работает на тройку - можете смело жаловаться губернатору.

В Смольном также уверены, что уровень "приобретений культурных услуг через интернет" будет не меньше "3,6 тыс. ед.", но обещают к 2008 году 5,0. О чем конкретно идет речь, непонятно. Уровень "задействования технологий электронного взаимодействия населения и органов власти", измеряемый в единицах, составит 0,57. Что это такое, не ясно, но цифра выглядит несолидно - могли бы написать 50 или хотя бы 10. А вот по количеству крематориев план мы уже перевыполнили: в перечне написано, что на 1 миллион жителей должно быть 0,2 ед. крематория, тогда как у нас одно заведение приходится на 4,5 миллиона.

Максимальный рост тарифов на воду в реальных ценах - 22% в год, на теплоэнергию - 13,5%, на общественный транспорт - 20%.

Абсолютно непонятная ситуация с половозрастной структурой: власти гарантируют, что молодежи до 17 лет будет 14,3% от всего населения, от 18 до 29 лет - не менее 18,8% и т.д. В сумме все группы населения составляют 100%. Однако стоит хотя бы одной из них нарушить закон и расплодиться в большем, чем им отведено, объеме, и вся статистика, над оценкой которой так долго работал КЭРППиТ, пойдет прахом.

Некоторый абсурд ситуации придает то, что все эти стандарты являются гарантированными, то есть по логике городские чиновники должны нести ответственность, если они не будут выполнены. Тем более что в перечне четко указывается, какой комитет администрации за что отвечает. Однако в Законе "О программе социально-экономического развития" сказано только, что чиновники должны руководствоваться этими стандартами, но никаких наказаний за их несоблюдение не предусмотрено. Это автоматически делает реализуемость документа проблематичной.

Но даже если бы ответственность и предусматривалась, будучи "усредненными", эти стандарты все равно не имеют никакого практического применения. Например, в перечне сказано, что средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир должна быть не меньше 19,55 кв. м на человека - так и получится, если сложить жилплощадь владельца 100-метрового пентхауса и девяти обитателей 10-метровых комнат в коммуналках. То же самое относится к средней величине трудовой транспортной доступности, средней скорости движения транспортного потока и т.д.

Необъяснимая страсть ко всеобщей стандартизации может быть вызвана только двумя причинами. Либо это сохранившиеся в головах у чиновников рудименты советского госпланирования, либо буквальное понимание хорошего пиаровского слогана про "город европейских стандартов". Говорят, что в комитет экономического развития даже поступал заказ отыскать настоящие европейские стандарты и сравнить их с нашими. КЭРППиТ напрягся, но родить ничего не смог: нет в Европе такого города или страны, в которых бы устанавливали стандарты по числу психически больных на душу населения к 2008 году.

Антон Мухин


Другие юридические статьи:
Культурные кошмары
На прошлой неделе Петербург потрясли сразу два "культурных" шока. Во-первых, стало известно о том, что Театр юного зрителя им. А.А. Брянцева будет снесен. Во-вторых, "некие...

Правительство на следующей неделе сформирует список приоритетных законопроектов на период осенней сессии госдумы
Правительство на следующей неделе сформирует список приоритетных законопроектов на период осенней сессии Госдумы. Об этом ...

Кому полагаются пособия?
Правительство Петербурга утвердило изменения в закон "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге" . В соответствии с изменениями пособия смогут получат...

Потише, пожалуйста! в городе стало слишком шумно
В Петербурге разрабатывается комплексная программа по защите населения от вредного шумового воздействия . Документ должен быть рассмотрен городским п...

Мосгордума предлагает внести поправки в коап
26 сентября в Московской городской Думе состоялось заседание комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике, на котором был рассмотрен проект законодательной инициативы, вносящим изменения в ...

На прошлой неделе городское правительство утвердило Перечень стандартов проживания в Санкт-Петербурге , который должен заменить Временный перечень, принятый чиновниками полтора года назад. Беглый анализ этого документа дает основание утверждать, что план по количеству крематориев на душу населения Петербург уже перевыполнил. Таким образом, хотя создатель нынешней системы госпланирования экс-глава КЭРППиТа Владимир Бланк и ушел на работу в Москву, дело его живет.

"Город" уже писал о принятом в октябре прошлого года Законе "О программе социально-экономического развития Петербурга на 2005 - 2008 годы" , приложением к которому является утверждаемый городским правительством Перечень стандартов проживания. Это объемный документ на 50 страницах, в котором дается минимально гарантированный стандарт и то целевое значение, которое должно быть достигнуто к 2008 году. Стандартизировано все - от ВРП (валовый региональный продукт) на душу населения до "количества собранных и переработанных люминесцентных ламп с объектов социальной сферы", каковых должны собрать и переработать не менее 600 тысяч штук. Есть даже такой показатель, как ВРП на квадратный километр городской территории.

Городское правительство демонстрирует постоянство и, несмотря на издевательские комментарии, которые вызвала прошлая редакция Перечня стандартов, не отказывается от своих обязательств перед петербуржцами. Так, смольнинские чиновники по-прежнему обещают горожанам, что число психически больных будет не более 5,35 человека на тысячу, а алкоголиков - не более 0,44 человека. На первый взгляд соотношение должно быть обратным, но отцам города, конечно, виднее.

"Скорая помощь", чтобы уложиться в правительственные нормативы, должна будет приезжать не менее, чем к 117 человек из каждой тысячи, а пожарные обязаны тушить пожары как минимум 12 тысяч раз в год, даже если пожаров и больных окажется меньше. Перечень гарантирует, что за год театры, финансируемые из городского бюджета, посетят не меньше 1,8 миллиона человек, а к 2008 году число зрителей возрастет до 2,05 миллиона. Посчитано и гарантировано количество посещений кинотеатров, музеев и заповедников, библиотек и даже зоопарка. Самодеятельных творческих коллективов в бюджетных организациях будет не меньше 693.

По какой-то странной логике правительство гарантирует, что число постоянных пользователей интернета составит не менее 7,45 человека из ста, тогда как пользователей электронной почты - только 5,3 человека на сотню. При этом качество доступа в интернет составит 4 балла (кто ставит эти баллы, не указано), так что если у вас он работает на тройку - можете смело жаловаться губернатору.

В Смольном также уверены, что уровень "приобретений культурных услуг через интернет" будет не меньше "3,6 тыс. ед.", но обещают к 2008 году 5,0. О чем конкретно идет речь, непонятно. Уровень "задействования технологий электронного взаимодействия населения и органов власти", измеряемый в единицах, составит 0,57. Что это такое, не ясно, но цифра выглядит несолидно - могли бы написать 50 или хотя бы 10. А вот по количеству крематориев план мы уже перевыполнили: в перечне написано, что на 1 миллион жителей должно быть 0,2 ед. крематория, тогда как у нас одно заведение приходится на 4,5 миллиона.

Максимальный рост тарифов на воду в реальных ценах - 22% в год, на теплоэнергию - 13,5%, на общественный транспорт - 20%.

Абсолютно непонятная ситуация с половозрастной структурой: власти гарантируют, что молодежи до 17 лет будет 14,3% от всего населения, от 18 до 29 лет - не менее 18,8% и т.д. В сумме все группы населения составляют 100%. Однако стоит хотя бы одной из них нарушить закон и расплодиться в большем, чем им отведено, объеме, и вся статистика, над оценкой которой так долго работал КЭРППиТ, пойдет прахом.

Некоторый абсурд ситуации придает то, что все эти стандарты являются гарантированными, то есть по логике городские чиновники должны нести ответственность, если они не будут выполнены. Тем более что в перечне четко указывается, какой комитет администрации за что отвечает. Однако в Законе "О программе социально-экономического развития" сказано только, что чиновники должны руководствоваться этими стандартами, но никаких наказаний за их несоблюдение не предусмотрено. Это автоматически делает реализуемость документа проблематичной.

Но даже если бы ответственность и предусматривалась, будучи "усредненными", эти стандарты все равно не имеют никакого практического применения. Например, в перечне сказано, что средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир должна быть не меньше 19,55 кв. м на человека - так и получится, если сложить жилплощадь владельца 100-метрового пентхауса и девяти обитателей 10-метровых комнат в коммуналках. То же самое относится к средней величине трудовой транспортной доступности, средней скорости движения транспортного потока и т.д.

Необъяснимая страсть ко всеобщей стандартизации может быть вызвана только двумя причинами. Либо это сохранившиеся в головах у чиновников рудименты советского госпланирования, либо буквальное понимание хорошего пиаровского слогана про "город европейских стандартов". Говорят, что в комитет экономического развития даже поступал заказ отыскать настоящие европейские стандарты и сравнить их с нашими. КЭРППиТ напрягся, но родить ничего не смог: нет в Европе такого города или страны, в которых бы устанавливали стандарты по числу психически больных на душу населения к 2008 году.

Антон Мухин


Другие юридические статьи:
Культурные кошмары
На прошлой неделе Петербург потрясли сразу два "культурных" шока. Во-первых, стало известно о том, что Театр юного зрителя им. А.А. Брянцева будет снесен. Во-вторых, "некие...

Правительство на следующей неделе сформирует список приоритетных законопроектов на период осенней сессии госдумы
Правительство на следующей неделе сформирует список приоритетных законопроектов на период осенней сессии Госдумы. Об этом ...

Кому полагаются пособия?
Правительство Петербурга утвердило изменения в закон "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге" . В соответствии с изменениями пособия смогут получат...

Потише, пожалуйста! в городе стало слишком шумно
В Петербурге разрабатывается комплексная программа по защите населения от вредного шумового воздействия . Документ должен быть рассмотрен городским п...

Мосгордума предлагает внести поправки в коап
26 сентября в Московской городской Думе состоялось заседание комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике, на котором был рассмотрен проект законодательной инициативы, вносящим изменения в ...

 



Юридические услуги
Бесплатная юридическая консультация
Яндекс цитирования