Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Депутатское расследование не заменит следствие
Юридические услуги

Наши услуги
Юридические услуги


Компания
Юридические услуги


Новости

Одним из факторов, стимулирующих рост популярности этого явления в России, является свобода общения. Но так ли свободно это поле от законодательных ограничений? Может ли государс ...



Статьи
Расчет по авансовым платежам по есн
ToT / ...

Юридические услуги

Читайте чужие письма

2 августа 2004 года вступили в силу поправки в первую часть Налогового кодекса, принятые Федеральным законом от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ. Одна из них касается ст. 111 - той, где перечислены обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения.

Ежемесячный журнал "Ваш партнер-консультант" N 33, 2004 г.

МИНФИНУ МОЖНО ВЕРИТЬ

Одним из признаков налогового правонарушения является наличие вины лица в его совершении. Если она отсутствует, то это автоматически исключает возможность привлечения к налоговой ответственности (ст. 109 НК РФ).
! В то же время не всегда виновное действие (бездействие) лица, подпадающее под определение налогового правонарушения, будет вести к применению к нему мер налоговой ответственности. Это связано с тем, что существуют обстоятельства, при наличии которых вина лица в совершении налогового правонарушения исключается. Они перечислены в ст. 111 НК РФ.
Одно из таких обстоятельств и подверглось "корректировке" со стороны законодателя. В п. 3 ст. 111 НК РФ, где речь идет о письменных разъяснениях уполномоченных органов, слова "налоговым органом" заменили на "финансовым органом". Что такое финансовый орган, объяснять, наверное, не надо - это Минфин РФ. В ходе проводимой Правительством реформы МНС, по сути, потеряло самостоятельность и теперь находится под крылом Минфина, которое в настоящее время является главным ведомством в стране по налогам и сборам. В этой связи его разъяснения по применению налогового законодательства стали наиболее авторитетными.
Следует отметить, что раньше ссылки на письма Минфина РФ были слабым аргументом в спорах с налоговыми органами. Порою они их просто игнорировали. "Нас мнение другого ведомства не интересует", - не раз слышали мы из уст представителей МНС, когда ссылались на то или иное письмо Минфина РФ. Аналогичным образом реагировало на них и большинство арбитражных судов. Сейчас ситуация в корне изменилась, поскольку статус "минфиновских разъяснений" благодаря внесенным поправкам значительно вырос.
Поэтому теперь ссылка лица, совершившего налоговое правонарушение, на то, что оно действовало в соответствии с разъяснениями Минфина РФ, поможет избежать ему штрафа.

ФНС - ТОЖЕ

А что же будет с письменными разъяснениями МНС (ФНС)? Ответ очевиден - на них также распространяются положения п. 3 ст. 111 НК РФ. Дело в том, что в этом пункте речь идет не только о финансовом органе, но и о других уполномоченных государством органах, которые в пределах своей компетенции уполномочены давать разъяснения по вопросам применения налогового законодательства.
МНС (ФНС) как раз и является таким органом. В ст. 32 НК РФ сказано, что налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве в этой области и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставлять формы налоговой отчетности и разъяснять порядок их заполнения.
!Таким образом, налогоплательщик, действующий в соответствии с письменными разъяснениями налоговых органов, тоже будет фактически "застрахованным" от возможного привлечения его к налоговой ответственности.

РАЗЪЯСНЕНИЯ БЫВАЮТ РАЗНЫМИ

К сожалению, опять неразрешенным остался вопрос о том, какие именно разъяснения относятся к категории разъяснений, упомянутых в п. 3 ст. 111 НК РФ.
!Несомненно, что в первую очередь к ним следует отнести разъяснения, указания и рекомендации Минфина и ФНС, оформленные по схеме вопрос - ответ. Как правило, они оформляются в виде писем и имеют следующие реквизиты: номер, дату и Ф.И.О. чиновника, его подписавшего.
Но относятся ли к таким разъяснениям опубликованные на страницах газет ответы чиновников Минфина и ФНС, которые давались ими от собственного имени, например, на "горячих линиях" или в консультациях, - непонятно. Думается, что в этом случае вопрос будет решать уже суд. Нам известен случай, когда суд освободил от ответственности организацию, которая следовала подобным разъяснениям чиновника из МНС (постановление ФАС СЗО от 27.05.2002 N А26-6342/01-02-12/178). В крайнем случае неправильный ответ чиновника можно будет трактовать как обстоятельство, смягчающее ответственность налогоплательщика, и требовать уменьшения суммы штрафа.
Практика показывает, что разъяснением могут считаться не только активные действия уполномоченных органов, обличенные в форму издаваемых документов, но и пассивные. Так, например, в постановлении Президиума ВАС РФ от 27.11.2001 N 9986/00 указано, что, если налоговые органы ранее проверяли налогоплательщика и в актах проверок не указывали, что налогоплательщик неправильно применяет налоговое законодательство, то последующее выявление налогового правонарушения должно быть особо рассмотрено и оценено судами в случае возникновения спора. Причем в зависимости от конкретных обстоятельств дела изменение налоговым органом своего "мнения" следует рассматривать или в виде обстоятельства, исключающего вину налогоплательщика, или в виде смягчающего обстоятельства.

В. МЕШАЛКИН,
эксперт "ВПК"


Другие юридические статьи:
Кбдх уполномочили меры по изъятию земельных участков
КБДХ уполномочили Меры по изъятию земельных участков в целях реконструкции, строительства дорог и дорожных сооружений для государственных нужд Петербурга отныне принимает К...

Забастовка в рабочем режиме
Сегодня "Российская газета" печатает приказы Минтранса России и Росгидромета, в которых утверждаются перечни минимумов необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период пр...

Дорога в суд станет тернистой обращение в арбитраж может подорожать
Москва. Высший арбитражный суд (ВАС) РФ намерен увеличить размер госпошлины за обращение в суд, а также ограничить количество подаваемых судебных исков. ...

Усн + енвд = ?
Материал предоставлен журналом "Расчет" / Предусмотрев с начала этого года возможность совмещать ЕНВД с упрощенной системой, законодател...

Депутатское расследование не заменит следствие
Еще до конца года петербургский ЗакС имеет шанс получить в свое распоряжение один из недостающих правовых институтов цивилизованного парламентаризма....

2 августа 2004 года вступили в силу поправки в первую часть Налогового кодекса, принятые Федеральным законом от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ. Одна из них касается ст. 111 - той, где перечислены обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения.

Ежемесячный журнал "Ваш партнер-консультант" N 33, 2004 г.

МИНФИНУ МОЖНО ВЕРИТЬ

Одним из признаков налогового правонарушения является наличие вины лица в его совершении. Если она отсутствует, то это автоматически исключает возможность привлечения к налоговой ответственности (ст. 109 НК РФ).
! В то же время не всегда виновное действие (бездействие) лица, подпадающее под определение налогового правонарушения, будет вести к применению к нему мер налоговой ответственности. Это связано с тем, что существуют обстоятельства, при наличии которых вина лица в совершении налогового правонарушения исключается. Они перечислены в ст. 111 НК РФ.
Одно из таких обстоятельств и подверглось "корректировке" со стороны законодателя. В п. 3 ст. 111 НК РФ, где речь идет о письменных разъяснениях уполномоченных органов, слова "налоговым органом" заменили на "финансовым органом". Что такое финансовый орган, объяснять, наверное, не надо - это Минфин РФ. В ходе проводимой Правительством реформы МНС, по сути, потеряло самостоятельность и теперь находится под крылом Минфина, которое в настоящее время является главным ведомством в стране по налогам и сборам. В этой связи его разъяснения по применению налогового законодательства стали наиболее авторитетными.
Следует отметить, что раньше ссылки на письма Минфина РФ были слабым аргументом в спорах с налоговыми органами. Порою они их просто игнорировали. "Нас мнение другого ведомства не интересует", - не раз слышали мы из уст представителей МНС, когда ссылались на то или иное письмо Минфина РФ. Аналогичным образом реагировало на них и большинство арбитражных судов. Сейчас ситуация в корне изменилась, поскольку статус "минфиновских разъяснений" благодаря внесенным поправкам значительно вырос.
Поэтому теперь ссылка лица, совершившего налоговое правонарушение, на то, что оно действовало в соответствии с разъяснениями Минфина РФ, поможет избежать ему штрафа.

ФНС - ТОЖЕ

А что же будет с письменными разъяснениями МНС (ФНС)? Ответ очевиден - на них также распространяются положения п. 3 ст. 111 НК РФ. Дело в том, что в этом пункте речь идет не только о финансовом органе, но и о других уполномоченных государством органах, которые в пределах своей компетенции уполномочены давать разъяснения по вопросам применения налогового законодательства.
МНС (ФНС) как раз и является таким органом. В ст. 32 НК РФ сказано, что налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве в этой области и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставлять формы налоговой отчетности и разъяснять порядок их заполнения.
!Таким образом, налогоплательщик, действующий в соответствии с письменными разъяснениями налоговых органов, тоже будет фактически "застрахованным" от возможного привлечения его к налоговой ответственности.

РАЗЪЯСНЕНИЯ БЫВАЮТ РАЗНЫМИ

К сожалению, опять неразрешенным остался вопрос о том, какие именно разъяснения относятся к категории разъяснений, упомянутых в п. 3 ст. 111 НК РФ.
!Несомненно, что в первую очередь к ним следует отнести разъяснения, указания и рекомендации Минфина и ФНС, оформленные по схеме вопрос - ответ. Как правило, они оформляются в виде писем и имеют следующие реквизиты: номер, дату и Ф.И.О. чиновника, его подписавшего.
Но относятся ли к таким разъяснениям опубликованные на страницах газет ответы чиновников Минфина и ФНС, которые давались ими от собственного имени, например, на "горячих линиях" или в консультациях, - непонятно. Думается, что в этом случае вопрос будет решать уже суд. Нам известен случай, когда суд освободил от ответственности организацию, которая следовала подобным разъяснениям чиновника из МНС (постановление ФАС СЗО от 27.05.2002 N А26-6342/01-02-12/178). В крайнем случае неправильный ответ чиновника можно будет трактовать как обстоятельство, смягчающее ответственность налогоплательщика, и требовать уменьшения суммы штрафа.
Практика показывает, что разъяснением могут считаться не только активные действия уполномоченных органов, обличенные в форму издаваемых документов, но и пассивные. Так, например, в постановлении Президиума ВАС РФ от 27.11.2001 N 9986/00 указано, что, если налоговые органы ранее проверяли налогоплательщика и в актах проверок не указывали, что налогоплательщик неправильно применяет налоговое законодательство, то последующее выявление налогового правонарушения должно быть особо рассмотрено и оценено судами в случае возникновения спора. Причем в зависимости от конкретных обстоятельств дела изменение налоговым органом своего "мнения" следует рассматривать или в виде обстоятельства, исключающего вину налогоплательщика, или в виде смягчающего обстоятельства.

В. МЕШАЛКИН,
эксперт "ВПК"


Другие юридические статьи:
Кбдх уполномочили меры по изъятию земельных участков
КБДХ уполномочили Меры по изъятию земельных участков в целях реконструкции, строительства дорог и дорожных сооружений для государственных нужд Петербурга отныне принимает К...

Забастовка в рабочем режиме
Сегодня "Российская газета" печатает приказы Минтранса России и Росгидромета, в которых утверждаются перечни минимумов необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период пр...

Дорога в суд станет тернистой обращение в арбитраж может подорожать
Москва. Высший арбитражный суд (ВАС) РФ намерен увеличить размер госпошлины за обращение в суд, а также ограничить количество подаваемых судебных исков. ...

Усн + енвд = ?
Материал предоставлен журналом "Расчет" / Предусмотрев с начала этого года возможность совмещать ЕНВД с упрощенной системой, законодател...

Депутатское расследование не заменит следствие
Еще до конца года петербургский ЗакС имеет шанс получить в свое распоряжение один из недостающих правовых институтов цивилизованного парламентаризма....

 



Юридические услуги
Бесплатная юридическая консультация
Яндекс цитирования