Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Ипотека уперлась в цену. граждане отказываются от половины кредитов из-за дороговизны жилья
Юридические услуги

Наши услуги
Юридические услуги


Компания
Юридические услуги


Новости

Одним из факторов, стимулирующих рост популярности этого явления в России, является свобода общения. Но так ли свободно это поле от законодательных ограничений? Может ли государс ...



Статьи
Смольный рулит
Закон Петербурга о таксомоторном транспорте, путешествовавший по инстанциям более полутора лет, наконец попал в Законодательное собрание. До последнего времени деятельность...

Юридические услуги

Государство отберет пенсии у страховщиков пенсионная реформа

Вчера правительство в целом одобрило концепцию законопроекта, кардинально меняющего правила игры на рынке добровольного пенсионного страхования. Фактически он создает новый рынок – дополнительного пенсионного страхования, объемы которого оцениваются в миллиарды долларов. Клиентов на него будут заманивать налоговыми льготами и дотациями из бюджета. А у страховщиков и негосударственных пенсионных фондов появится мощный конкурент в лице государства.

Вчера министр здравоохранения Михаил Зурабов представил на заседании правительства законопроект "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с введением дополнительного пенсионного страхования". Речь в нем идет о новой услуге, позволяющей гражданам добровольно накапливать себе на пенсию в льготных условиях. По мнению чиновников, она даст гражданам шанс на достойную пенсию, а страховщикам и пенсионным фондам – возможность заработать на новом рынке.

Новые преобразования пенсионной системы серьезно сокращают сектор обязательного пенсионного страхования: из накопительной системы вычеркнуты граждане старше 37 лет, а также снижены отчисления в эту систему для более молодых. Взамен государство предлагает гражданам вступить в добровольную пенсионную систему. Добровольные взносы в размере 4% от зарплаты будут освобождаться от подоходного налога. Кроме того, за каждый такой взнос государство обещает доплачивать 50% от него, но не менее 2 тыс. руб. в год. Дотации будут осуществляться из федерального бюджета, учитываться в отдельной части пенсионного счета и выплачиваться после выхода на пенсию. Заключить договоры дополнительного пенсионного страхования на таких условиях граждане смогут с государственным пенсионным фондом, НПФ и страховыми компаниями.

Между тем рынок добровольного пенсионного страхования существует уже более десяти лет. На нем, по сути, две группы игроков – негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и страховые компании. За десять лет существования этой системы НПФ удалось привлечь чуть более 5 млн человек и порядка $3,2 млрд. Однако подавляющая часть клиентов НПФ – крупнейшие корпорации, перечисляющие взносы за своих сотрудников. "«Своим ходом» в пенсионные фонды пришло чуть более 600 тыс. человек",– заявил Ъ глава инспекции НПФ Вячеслав Батаев. Замедленное развитие пенсионного рынка его участники связывают с неблагоприятным режимом налогообложения. "Взносы в НПФ дорого обходятся вкладчикам,– поясняет президент НПФ «Первый национальный» Виталий Плотников.– Порядка 50% от суммы взноса нужно заплатить в виде налогов".

Страховщики же уверены, что неразвитость рынка добровольного пенсионного страхования объясняется банальной невостребованностью этой услуги. Так, в 2003 году страховщики собрали по страхованию жизни $6 млрд, однако львиная доля этих средств привлечена страховщиками благодаря "серым" схемам, которые не являются классическим долгосрочным страхованием жизни. "Низкая развитость классического страхования жизни в нашей стране объясняется низкой страховой культурой, но только не клиентов, а страховщиков,– уверен гендиректор «АльфаСтрахования» Владимир Скворцов.– Страховщики недостаточно прозрачны и понятны для клиента, поэтому последние и не доверяют компаниям накопления средств".

Однако чиновники намерены развить этот сектор, заманив в него клиентов льготами и дотациями. "Предлагаемые меры по экономическому стимулированию дополнительных пенсионных взносов будут вызывать у граждан стремление зарабатывать будущую пенсию, в том числе дополнительно отчисляя средства в систему негосударственного пенсионного страхования",– считает Михаил Зурабов. "По сравнению с существующей системой добровольного пенсионного обеспечения предлагаемая схема выглядит привлекательнее,– полагает директор пенсионного проекта компании «Ренова» Алексей Гончаров.– Вводятся налоговые льготы и денежные прибавки от бюджета к уже перечисленным взносам".

Вместе с тем государство, создавая мощные стимулы для добровольного пенсионного рынка, выводит на него не менее мощного игрока – государство. Так, граждане наряду со страховщиками и НПФ смогут заключить аналогичные договоры с Пенсионным фондом России (ПФР). Кроме того, предлагается позволить гражданам выбирать не только частные управляющие компании для инвестирования своих пенсионных накоплений, но и государственную компанию. Сейчас, напомним, в нее автоматически поступают средства людей, не воспользовавшихся правом выбора частных компаний – так называемых "молчунов". Если эта мера будет принята, то у частных управляющих компаний тоже появится конкурент в лице государства.

При этом очевидно, что государственная система выгоднее, чем услуги страховщиков, НПФ и управляющих компаний. Хотя бы потому, что она предполагает льготный режим налогообложения. Таким образом, услуги НПФ и страховых компаний обойдутся дороже. Не исключено, что в будущем правила игры на пенсионном рынке сделают равными для государства и частников. Однако пока об этом речи не идет. И участники рынка считают, что предложения государства – не что иное, как захват рынка добровольного пенсионного страхования. "Если государство выйдет на этот рынок, то частным компаниям на нем места не останется",– заявил Ъ гендиректор крупного пенсионного фонда. "Государство должно заниматься регулированием, а не бизнесом,– говорит замгендиректора УК «НИКойл» Наталья Плугарь.– В данном же случае государство создает рыночную систему и само устанавливает на нем правила игры, причем для себя же".

Лиза Голикова, Татьяна Гришина


Другие юридические статьи:
Счетная палата выявила нарушения при выделении квот на вылов водных биоресурсов в исключительной экономзоне рф в 2000-2001 годах
Счетная палата выявила ряд просчетов и нарушений при выделении квот на вылов водных биологических ресурсов в исключительно...

Правительство рф утвердило импортные пошлины на грузовые автомашины старше 7 лет в размере 10-15% от их таможенной стоимости.
Правительство внесло изменения в Таможенный тариф РФ в отношении ввоза на таможенную территорию России отдельных видов тра...

Стипендия - выше, проезд – бесплатный на что могут рассчитывать сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
С 1 января 2006 года вступил в действие Закон Санкт-Петербурга "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попеч...

Лучше, чем вчера, но хуже, чем надо так оценивают муниципалы свои новые полномочия
С 1 января 2006 года местное самоуправление в России начнет жить по новым правилам, по крайней мере так кажется федеральным законодателям и правительству. Субъектам Федерац...

Ипотека уперлась в цену. граждане отказываются от половины кредитов из-за дороговизны жилья
В Госдуму поступил правительственный законопроект, исключающий обязательное страхование жизни и здоровья заемщиков из Закона "Об ипотечных ценных бумагах". По мнению разработчиков, принятие этого з...

Вчера правительство в целом одобрило концепцию законопроекта, кардинально меняющего правила игры на рынке добровольного пенсионного страхования. Фактически он создает новый рынок – дополнительного пенсионного страхования, объемы которого оцениваются в миллиарды долларов. Клиентов на него будут заманивать налоговыми льготами и дотациями из бюджета. А у страховщиков и негосударственных пенсионных фондов появится мощный конкурент в лице государства.

Вчера министр здравоохранения Михаил Зурабов представил на заседании правительства законопроект "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с введением дополнительного пенсионного страхования". Речь в нем идет о новой услуге, позволяющей гражданам добровольно накапливать себе на пенсию в льготных условиях. По мнению чиновников, она даст гражданам шанс на достойную пенсию, а страховщикам и пенсионным фондам – возможность заработать на новом рынке.

Новые преобразования пенсионной системы серьезно сокращают сектор обязательного пенсионного страхования: из накопительной системы вычеркнуты граждане старше 37 лет, а также снижены отчисления в эту систему для более молодых. Взамен государство предлагает гражданам вступить в добровольную пенсионную систему. Добровольные взносы в размере 4% от зарплаты будут освобождаться от подоходного налога. Кроме того, за каждый такой взнос государство обещает доплачивать 50% от него, но не менее 2 тыс. руб. в год. Дотации будут осуществляться из федерального бюджета, учитываться в отдельной части пенсионного счета и выплачиваться после выхода на пенсию. Заключить договоры дополнительного пенсионного страхования на таких условиях граждане смогут с государственным пенсионным фондом, НПФ и страховыми компаниями.

Между тем рынок добровольного пенсионного страхования существует уже более десяти лет. На нем, по сути, две группы игроков – негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и страховые компании. За десять лет существования этой системы НПФ удалось привлечь чуть более 5 млн человек и порядка $3,2 млрд. Однако подавляющая часть клиентов НПФ – крупнейшие корпорации, перечисляющие взносы за своих сотрудников. "«Своим ходом» в пенсионные фонды пришло чуть более 600 тыс. человек",– заявил Ъ глава инспекции НПФ Вячеслав Батаев. Замедленное развитие пенсионного рынка его участники связывают с неблагоприятным режимом налогообложения. "Взносы в НПФ дорого обходятся вкладчикам,– поясняет президент НПФ «Первый национальный» Виталий Плотников.– Порядка 50% от суммы взноса нужно заплатить в виде налогов".

Страховщики же уверены, что неразвитость рынка добровольного пенсионного страхования объясняется банальной невостребованностью этой услуги. Так, в 2003 году страховщики собрали по страхованию жизни $6 млрд, однако львиная доля этих средств привлечена страховщиками благодаря "серым" схемам, которые не являются классическим долгосрочным страхованием жизни. "Низкая развитость классического страхования жизни в нашей стране объясняется низкой страховой культурой, но только не клиентов, а страховщиков,– уверен гендиректор «АльфаСтрахования» Владимир Скворцов.– Страховщики недостаточно прозрачны и понятны для клиента, поэтому последние и не доверяют компаниям накопления средств".

Однако чиновники намерены развить этот сектор, заманив в него клиентов льготами и дотациями. "Предлагаемые меры по экономическому стимулированию дополнительных пенсионных взносов будут вызывать у граждан стремление зарабатывать будущую пенсию, в том числе дополнительно отчисляя средства в систему негосударственного пенсионного страхования",– считает Михаил Зурабов. "По сравнению с существующей системой добровольного пенсионного обеспечения предлагаемая схема выглядит привлекательнее,– полагает директор пенсионного проекта компании «Ренова» Алексей Гончаров.– Вводятся налоговые льготы и денежные прибавки от бюджета к уже перечисленным взносам".

Вместе с тем государство, создавая мощные стимулы для добровольного пенсионного рынка, выводит на него не менее мощного игрока – государство. Так, граждане наряду со страховщиками и НПФ смогут заключить аналогичные договоры с Пенсионным фондом России (ПФР). Кроме того, предлагается позволить гражданам выбирать не только частные управляющие компании для инвестирования своих пенсионных накоплений, но и государственную компанию. Сейчас, напомним, в нее автоматически поступают средства людей, не воспользовавшихся правом выбора частных компаний – так называемых "молчунов". Если эта мера будет принята, то у частных управляющих компаний тоже появится конкурент в лице государства.

При этом очевидно, что государственная система выгоднее, чем услуги страховщиков, НПФ и управляющих компаний. Хотя бы потому, что она предполагает льготный режим налогообложения. Таким образом, услуги НПФ и страховых компаний обойдутся дороже. Не исключено, что в будущем правила игры на пенсионном рынке сделают равными для государства и частников. Однако пока об этом речи не идет. И участники рынка считают, что предложения государства – не что иное, как захват рынка добровольного пенсионного страхования. "Если государство выйдет на этот рынок, то частным компаниям на нем места не останется",– заявил Ъ гендиректор крупного пенсионного фонда. "Государство должно заниматься регулированием, а не бизнесом,– говорит замгендиректора УК «НИКойл» Наталья Плугарь.– В данном же случае государство создает рыночную систему и само устанавливает на нем правила игры, причем для себя же".

Лиза Голикова, Татьяна Гришина


Другие юридические статьи:
Счетная палата выявила нарушения при выделении квот на вылов водных биоресурсов в исключительной экономзоне рф в 2000-2001 годах
Счетная палата выявила ряд просчетов и нарушений при выделении квот на вылов водных биологических ресурсов в исключительно...

Правительство рф утвердило импортные пошлины на грузовые автомашины старше 7 лет в размере 10-15% от их таможенной стоимости.
Правительство внесло изменения в Таможенный тариф РФ в отношении ввоза на таможенную территорию России отдельных видов тра...

Стипендия - выше, проезд – бесплатный на что могут рассчитывать сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
С 1 января 2006 года вступил в действие Закон Санкт-Петербурга "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попеч...

Лучше, чем вчера, но хуже, чем надо так оценивают муниципалы свои новые полномочия
С 1 января 2006 года местное самоуправление в России начнет жить по новым правилам, по крайней мере так кажется федеральным законодателям и правительству. Субъектам Федерац...

Ипотека уперлась в цену. граждане отказываются от половины кредитов из-за дороговизны жилья
В Госдуму поступил правительственный законопроект, исключающий обязательное страхование жизни и здоровья заемщиков из Закона "Об ипотечных ценных бумагах". По мнению разработчиков, принятие этого з...

 



Юридические услуги
Бесплатная юридическая консультация
Яндекс цитирования