Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Кому живется весело, вольготно в петербурге?
Юридические услуги

Наши услуги
Юридические услуги


Компания
Юридические услуги


Новости

Одним из факторов, стимулирующих рост популярности этого явления в России, является свобода общения. Но так ли свободно это поле от законодательных ограничений? Может ли государс ...



Статьи
Невский проспект непокоренных во что превратится невский проспект через несколько лет?
Резонанс, вызванный несостоявшимся закрытием магазина "Елисеевский", заставил журнал "Город" организовать специальный "круглый стол", чтобы разобрать...

Юридические услуги

Власти двух столиц уловили высочайший намек

Губернатор Петербурга выступила с сенсационным заявлением: по мнению Валентины Матвиенко, городские памятники архитектуры федерального значения следует включить в число объектов, которые могут быть приватизированы.

15 апреля в Смольном под председательством губернатора состоялось заседание городского Совета по сохранению культурного наследия. Согласно официальной информации, "Валентина Матвиенко предложила членам совета принять активное участие в подготовке закона Санкт-Петербурга", в котором должны быть точно определены правила привлечения инвестиций в дело реконструкции памятников, а также четко очерчены границы охранных зон. "Наш мегаполис живет интенсивной жизнью. Для приближения к уровню европейских стандартов необходимы реконструкция, обновление многих домов и кварталов. Одна из основных задач - содействие благоприятному инвестиционному климату".

Объясняя свою мысль, губернатор сослалась на опыт своего общения с бизнесменами, которые четко дали понять главе города: они не заинтересованы вкладываться в приведение в порядок зданий, потому что являются лишь их арендаторами, а не собственниками.

В профильном городском ведомстве - КГИОПе - тоже, как оказалось, не видят ничего из ряда вон выходящего в приватизации подведомственных объектов: "Для многих памятников - это спасение. Давно уже не секрет, что "частник" может быть хорошим хозяином".

Впрочем, для реализации этой цели явно недостаточно решения одних только петербургских чиновников. Чтобы санкционировать передачу памятников в частные руки, необходимо внесение изменений не в городское, а в федеральное законодательство.

Дело упирается в российский закон "Об объектах культурного наследия", принятый в июне 2002 года. Документ гласит: "Объекты культурного наследия, независимо от их культурно-исторического значения, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов федерации, муниципальной собственности, частной, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом" (ст. 48).

Этот самый иной порядок как раз установлен статьей 50: "Объекты культурного наследия, отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия народов РФ... отчуждению из государственной собственности не подлежат".

В Петербурге "дислоцируется" каждый десятый российский памятник. Среди них - 3535 памятников федерального значения, 2080 - значения регионального ("имеющие особую ценность для субъекта Федерации"), еще 2194 объектов относятся к категории вновь выявленных (еще не отнесены к одной из двух категорий, но уже охраняются). Для сравнения: в Петербурге всего 40 тысяч объектов недвижимости.

До последнего момента единственным вариантом выхода из ситуации, когда памятник вроде бы федеральный, а на деле - ничей, являлось снижение его статуса до "регионального уровня". Однако, как поясняют в КГИОПе, процедура достаточно длительная и далеко не всегда со 100%-ным результатом. Заместитель председателя КГИОП Борис Кириков: "Чтобы понизить статус памятника, необходимо выполнить историко-культурную экспертизу, согласовать этот вопрос с министерством культуры и выйти на уровень правительства России".

В итоге за последние 8 лет в Петербурге был "понижен" статус всего 300 объектов. В подавляющем большинстве случаев это происходило в результате корректировки общефедерального списка памятников (последний раз такая процедура проводилась в 2001 году). По единичным же экспертизам удалось понизить статус лишь десятка объектов. Что же касается непосредственно приватизации, то, как отмечают в КГИОПе, ее пик давно прошел и в последние годы приватизируются по 2-3 "региональных" памятника в год.

Валентина Матвиенко заговорила о приватизации памятников сразу после своей встречи с президентом Владимиром Путиным. В Смольном намекают: "не стоит исключать", что она заручилась по этому вопросу весомой федеральной поддержкой. В этой связи вряд ли можно назвать случайным заявление, которое в минувшую пятницу сделал московский мэр Юрий Лужков, также поддержавший идею приватизации памятников истории и культуры. Складывается ощущение, что во властных структурах двух столиц просто чутко уловили высочайший намек.

Если же в Смольном действительно всерьез намерены разобраться с проблемой памятников, то уже в ближайшее время здесь должны будут провести ревизию уже не федеральных, а собственно внутригородских нормативных актов, исходя из которых новый владелец, даже приватизировавший здание памятника, вовсе не получает свободу действий. Иметь петербургский памятник в собственности - дело чрезвычайно хлопотное. Так, законодательство предписывает обеспечивать "неизменность облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта". А любые строительные работы в своем доме собственник обязан согласовывать с чиновниками КГИОПа.

Если г-жа Матвиенко действительно решится ограничить здесь полномочия своей старой знакомой г-жи Дементьевой - значит, у исторических петербургских зданий появится реальный шанс продолжить свое существование. Если же нет, то и этот благородный порыв уйдет в очередной свисток.

Надежда Родиченко, Артемий Смирнов


Другие юридические статьи:
Правительство разработало новые меры социальной поддержки россиян.
Парадокс в том, что новация ни в малейшей степени не поддержит тех, кто нуждается в социальной помощи. Скорее, наоборот - со следующего года государство в массовом порядке ...

Правительство россии официально одобрило отмену системы налогового контроля за расходами физических лиц.
С инициативой внесения изменений в часть первую Налогового кодекса РФ и отмены статей 86.1, 86.2 и 86.3 выступило Министер...

Резолюция
митинга сотрудников предприятий, осуществляющих деятельность на территории СПб метрополитена, и работников остановочных павильонов ...

Все россияне до 35 лет должны получить прививку от кори
Минюст РФ зарегистрировал постановление главного государственного санитарного врача страны Геннадия Онищенко "Об усилении мероприятий по профилактике кори". Согласно постан...

Кому живется весело, вольготно в петербурге?
Отчеты городских чиновников посыпались как из рога изобилия. На прошлой неделе председатель Комитета экономического развития, промышленной политики и...

Губернатор Петербурга выступила с сенсационным заявлением: по мнению Валентины Матвиенко, городские памятники архитектуры федерального значения следует включить в число объектов, которые могут быть приватизированы.

15 апреля в Смольном под председательством губернатора состоялось заседание городского Совета по сохранению культурного наследия. Согласно официальной информации, "Валентина Матвиенко предложила членам совета принять активное участие в подготовке закона Санкт-Петербурга", в котором должны быть точно определены правила привлечения инвестиций в дело реконструкции памятников, а также четко очерчены границы охранных зон. "Наш мегаполис живет интенсивной жизнью. Для приближения к уровню европейских стандартов необходимы реконструкция, обновление многих домов и кварталов. Одна из основных задач - содействие благоприятному инвестиционному климату".

Объясняя свою мысль, губернатор сослалась на опыт своего общения с бизнесменами, которые четко дали понять главе города: они не заинтересованы вкладываться в приведение в порядок зданий, потому что являются лишь их арендаторами, а не собственниками.

В профильном городском ведомстве - КГИОПе - тоже, как оказалось, не видят ничего из ряда вон выходящего в приватизации подведомственных объектов: "Для многих памятников - это спасение. Давно уже не секрет, что "частник" может быть хорошим хозяином".

Впрочем, для реализации этой цели явно недостаточно решения одних только петербургских чиновников. Чтобы санкционировать передачу памятников в частные руки, необходимо внесение изменений не в городское, а в федеральное законодательство.

Дело упирается в российский закон "Об объектах культурного наследия", принятый в июне 2002 года. Документ гласит: "Объекты культурного наследия, независимо от их культурно-исторического значения, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов федерации, муниципальной собственности, частной, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом" (ст. 48).

Этот самый иной порядок как раз установлен статьей 50: "Объекты культурного наследия, отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия народов РФ... отчуждению из государственной собственности не подлежат".

В Петербурге "дислоцируется" каждый десятый российский памятник. Среди них - 3535 памятников федерального значения, 2080 - значения регионального ("имеющие особую ценность для субъекта Федерации"), еще 2194 объектов относятся к категории вновь выявленных (еще не отнесены к одной из двух категорий, но уже охраняются). Для сравнения: в Петербурге всего 40 тысяч объектов недвижимости.

До последнего момента единственным вариантом выхода из ситуации, когда памятник вроде бы федеральный, а на деле - ничей, являлось снижение его статуса до "регионального уровня". Однако, как поясняют в КГИОПе, процедура достаточно длительная и далеко не всегда со 100%-ным результатом. Заместитель председателя КГИОП Борис Кириков: "Чтобы понизить статус памятника, необходимо выполнить историко-культурную экспертизу, согласовать этот вопрос с министерством культуры и выйти на уровень правительства России".

В итоге за последние 8 лет в Петербурге был "понижен" статус всего 300 объектов. В подавляющем большинстве случаев это происходило в результате корректировки общефедерального списка памятников (последний раз такая процедура проводилась в 2001 году). По единичным же экспертизам удалось понизить статус лишь десятка объектов. Что же касается непосредственно приватизации, то, как отмечают в КГИОПе, ее пик давно прошел и в последние годы приватизируются по 2-3 "региональных" памятника в год.

Валентина Матвиенко заговорила о приватизации памятников сразу после своей встречи с президентом Владимиром Путиным. В Смольном намекают: "не стоит исключать", что она заручилась по этому вопросу весомой федеральной поддержкой. В этой связи вряд ли можно назвать случайным заявление, которое в минувшую пятницу сделал московский мэр Юрий Лужков, также поддержавший идею приватизации памятников истории и культуры. Складывается ощущение, что во властных структурах двух столиц просто чутко уловили высочайший намек.

Если же в Смольном действительно всерьез намерены разобраться с проблемой памятников, то уже в ближайшее время здесь должны будут провести ревизию уже не федеральных, а собственно внутригородских нормативных актов, исходя из которых новый владелец, даже приватизировавший здание памятника, вовсе не получает свободу действий. Иметь петербургский памятник в собственности - дело чрезвычайно хлопотное. Так, законодательство предписывает обеспечивать "неизменность облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта". А любые строительные работы в своем доме собственник обязан согласовывать с чиновниками КГИОПа.

Если г-жа Матвиенко действительно решится ограничить здесь полномочия своей старой знакомой г-жи Дементьевой - значит, у исторических петербургских зданий появится реальный шанс продолжить свое существование. Если же нет, то и этот благородный порыв уйдет в очередной свисток.

Надежда Родиченко, Артемий Смирнов


Другие юридические статьи:
Правительство разработало новые меры социальной поддержки россиян.
Парадокс в том, что новация ни в малейшей степени не поддержит тех, кто нуждается в социальной помощи. Скорее, наоборот - со следующего года государство в массовом порядке ...

Правительство россии официально одобрило отмену системы налогового контроля за расходами физических лиц.
С инициативой внесения изменений в часть первую Налогового кодекса РФ и отмены статей 86.1, 86.2 и 86.3 выступило Министер...

Резолюция
митинга сотрудников предприятий, осуществляющих деятельность на территории СПб метрополитена, и работников остановочных павильонов ...

Все россияне до 35 лет должны получить прививку от кори
Минюст РФ зарегистрировал постановление главного государственного санитарного врача страны Геннадия Онищенко "Об усилении мероприятий по профилактике кори". Согласно постан...

Кому живется весело, вольготно в петербурге?
Отчеты городских чиновников посыпались как из рога изобилия. На прошлой неделе председатель Комитета экономического развития, промышленной политики и...

 



Юридические услуги
Бесплатная юридическая консультация
Яндекс цитирования